הסכם הפשרה המתגבש בין נציבות מס הכנסה ואשת העסקים שרי אריסון אולי היווה הזרז להחלטה משמעותית שהתקבלה בימים האחרונים בנציבות מס הכנסה וקיבלה את האישור העקרוני של פרקליטות המדינה. בתקופה הקרובה יציג מס הכנסה מבצע חדש במסגרתו כל ישראלי שידווח מרצונו על פעילות בחו"ל באמצעות נאמנויות הרשומות בחו"ל ישלם מס בשיעורים מופחתים ולא יינקטו נגדו הליכים, פליליים או אחרים.
על פי החלטת נציבות מס הכנסה, שקיבלה את אישור פרקליטות המדינה, הנאמנויות שייכללו בהסדרים יהיו נאמנויות שהנהנה מהרווחים שהן מפיקות הוא ישראלי או שיוצרן הוא ישראלי.
את המבצע תוביל המחלקה הבינלאומית בנציבות מס הכנסה, בראשות עו"ד (רו"ח) ירון שידלו.
על פי תנאי המבצע, על הכנסות שממילא היו פטורות ממס, לא ישולם מס. על הכנסות החייבות במס ישולם מס של 15% בלבד, כשעל הכנסות חייבות במס משנת 2003 ישולם מס של 25% בלבד. הכנסות שנבעו ממכירת מניות המקנות שליטה בחברה (כדוגמת מכירת המניות של שרי אריסון בקרניבל קרוז) ישולם מס של 25%. כשבמקרה זה תיהנה הנאמנות משיעור המס המופחת במידה והיא מחזיקה לפחות ב-10% ממניות חברה מסוימת.
במס הכנסה מבהירים, כי המס שייגבה במסגרת ההסדרים הללו יהיה סופי וללא זכות לניכויים, זיכויים לרבות זיכוי מסים ששולמו בחו"ל. "ההסדר יחול רק על הכנסות שהופקו או שנצמחו מחוץ לישראל, בין על ידי הנאמנות ו/או על ידי תאגידים המוחזקים על ידה, כשעל הפונים יוטל להוכיח את סוג ההכנסות, מקום הפקתן ומועד הפקתן. מובהר בזאת כי ההסדר יחול גם אם הרווחים חולקו בשנים האחרונות. אין בהסדר זה כדי לאשר כי מקור הכספים אינו בעבירות מקור על פי החוק לאיסור הלבנת הון, ואין בכך כדי לפטור מכל אחריות פלילית לפי כל חוק אחר".
עו"ד טלי ירון אלדר, נציבת מס הכנסה, אמרה הבוקר כי המניע למבצע הזה היה חלק מההתארגנות של הנציבות לכניסת הרפורמה במס. "צריך היה לנקות את השולחן לפני שנכנסים לרפורמה עמוקה כל כך בנושאי המס". ירון אלדר הוסיפה שממידע שהגיע בשנים האחרונות לנציבות מס הכנסה עלה כי ישראלים רבים פעלו בחו"ל בצורות שונות של התארגנות, שצריך היה לפרק אותן.
"אחת הצורות הבולטות לפעילות בחו"ל היתה באמצעות נאמנויות שהדין לגביהן לא ברור, ולכן אנחנו רוצים ליצור מצב בו אנשים לא יפחדו לדווח על הפעילות כך שאנחנו מציעים להם היום מס מופחת על פעילות בחו"ל לפני שנת 2003 כשעל הפעילות בשנת 2003 נגבה מס במסגרת הרפורמה, שעדיין מקלה על הציבור".
"מפניות רבות בשנה האחרונה עלה כי אנשים מפחדים לבוא מרצונם לדווח על הפעילויות בחו"ל באמצעות נאמנויות כי המס עליהן באותן שנים היה גבוה. המטרה שלנו היא להכניס אנשים אלה חזרה לרשת המס, לגבות היום סכום לא מבוטל, וחשוב לא פחות, לגבות בעתיד מס מלא על הפעילויות הללו".
"המחשבה שהנחתה אותנו במהלך הזה היתה לפתור כל מחלוקת שהיתה לנו בנושא הנאמנויות עד לשנת 2003 באמצעות ההסדרים הללו".
ירון אלדר הוסיפה כי ההערכות בנציבות מס הכנסה הן שהיקפי הפעילות הלא מדווחת בחו"ל של ישראלים הפועלים באמצעות נאמנויות מסתכמים במאות מיליוני שקלים, ותחזית הגבייה ממבצע זה היא בטווח של 100-200 מיליון שקל.
"המטרה שלי לקראת חודש יולי, כשאעזוב את נציבות מס הכנסה, היא להותיר בידי איתן רוב מערכת מס שנכנסה לרפורמה החשובה בתולדותיה, בדרך חלקה ככל האפשר ועם יותר פעילויות מדווחות ברשת המס, שתקל על תכנון הפעילות לטווח ארוך".
מס הכנסה במבצע חדש: ישראלים המחזיקים בנאמנות בחו"ל וידווחו מרצונם יקבלו הקלות; תחזית גבייה: 100-200 מ' ש'
ניצן כהן
29.3.2004 / 11:23