קליין מתנגד למדיניות האוצר: "הפחתת מסים נוספת עלולה להעמיד בספק את יכולת המדינה לעמוד ביעד הגירעון"

"ראוי להימנע בעתיד הקרוב מהורדה נוספת של שיעורי המס", כך כותב נגיד בנק ישראל, דוד קליין, בהקדמה לדו"ח בנק ישראל השנתי אותו הגיש היום לוועדת הכספים של הכנסת. קליין טוען כי הפחתה נוספת בשיעור המס עלולה להעמיד בספק את יכולת המדינה לעמוד ביעד הגירעון ולפיכך לערער את אמינות מדיניותה הפיסקלית, וזאת במיוחד על רקע הסטיות החוזרות והנשנות מיעדי הגירעון בשנים הקודמות.



קליין מסביר כי הפחתת המיסוי שנערכה בשנת 2003 הביאה את רמת המס בישראל לרמה דומה למקובל במדינות המערב. לפיכך, גורס קליין, כי יש להפסיק את תהליך הפחתת המס על מנת לנצל את גביית היתר בכדי לצמצם את נטל החוב של הממשלה ובכך להקטין את תשלומי הריבית השוטפים. "לנוכח שיעור החוב הציבורי בתוצר, המגיע לרמה גבוהה בפרספקטיווה בין לאומית, עדיף להקנות משקל משמעותי יותר ליעד של הורדת החוב בטווח הביניים", כותב קליין.



הרלוונטיות של דברי קליין היא על רקע הפחתת המס העקיף אותה ביצע משרד האוצר במהלך החודש שחלף וכן כוונות האוצר להפחית את שיעור מס החברות וכן להמשיך ולהפחית מסים עקיפים נוספים - ביניהם המע"מ והמכסים על מוצרי צריכה.



בסקירתו השנתית לוועדת הכספים, מוסיף קליין כי חשוב להחזיר לסדר היום את השאיפה להתייעלות בתחום התעסוקה במגזר הציבורי. "המאמצים לריסון פיסקלי התבססו עד כה על ירידה בשכר, אך זאת ללא החלטות משמעותיות לגבי מספר המועסקים בשירות הציבורי בטווח הארוך. מהלך מתוכנן ומסכם עם ארגוני העובדים, הנפרס על שנים רבות, עשוי לתרום להתייעלות תוך מזעור הפגיעה בשירותים הציבוריים", כותב קליין. למעשה, קורא קליין למהלך נוסף של הפחתת כוח האדם בשירות הציבורי מעבר להפחתת השכר אותה ביצע האוצר במסגרת התוכנית הכלכלית של אמצע 2003.



לקראת תום הסקירה לוועדת הכספים, חוזר ומתייחס קליין לבעיית העוני בישראל. "על הממשלה לקבוע יעדים ארוכי טווח להפחתת העוני, כפי שנהוג במדינות המפותחות. חשוב גם ליצור מנגנונים שיבחינו בין פרטים המסוגלים להשתלב בשוק העבודה לבין אלה שאינם מסוגלים לכך, כדי שיובטח כי תשלומי העברה יופנו בעיקר לאחרונים", כותב קליין. במקביל, מזכיר קליין את שיעור ההשתתפות בכוח העבודה הנמוך בישראל בהשוואה בין לאומית, וקורא שוב לממשלה להמשיך את מהלך המדיניות שנועד להגדיל את שיעור התעסוקה כדי לקרבו לממוצע המקובל בעולם.