תוכנית נתניהו: הפחתת מס למשתכרים עד 10,000 ש'; הפחתת מס החברות ל-30% תוך 4 שנים

מאת ניצן כהן ואמיר טייג



בעקבות נתוני גביית המס החיוביים שפורסמו ביום שישי, ולקראת חג הפסח הודיע שר האוצר בנימין נתניהו על הפחתת שיעורי המס על עבודה לבעלי רמות שכר של עד 10,000 שקל ברוטו - המשמעות היא תוספת של עד 70 שקל בנטו כלומר כ-840 שקל בשנה. למשתכרים עד 4,000 שקל בחודש יתווספו לסכום הנטו לאחר מס עד 59 שקלים בחודש אשר יסתכמו ב-708 שקל בשנה. למשתכרים עד 7,000 שקל, היקף ההטבה השנתית למשכורת נטו יסתכם בכ-1,260 שקל בשנה.



יש לציין כי המשתכרים מעל 10,000 שקל בחודש לא ייהנו כלל מתוכנית הפחתת המס הנוכחית של שר האוצר.



נתניהו גילה כי "את המהלכים שבסמכות האוצר נתחיל וניישם כבר הלילה". "את השינויים שדורשים חקיקה נביא לכנסת בהקדם האפשרי". נתניהו ציין כי כבר היום בשעה 17:00 אחר הצהריים, יביא את שינויי המס הדורשים חקיקה לממשלה.



שר האוצר מסר כי תחול הפחתה רב שנתית של מס החברות - ירד ל-30% בתוך 4 שנים. "עכשיו עברנו לשלב השלישי בטיפול במשק - האצת הצמיחה". "המלך מורכב משלוש דחיפות - עידוד הביקושים, עידוד ההשקעות ועידוד העבודה - המהלך ייצר מקומות עבודה ויעלה את רמת החיים". מהלך הפחתת מס החברות יתפרש כאמור על פני ארבע שנים, כאשר בשנת 2007 ירד מס החברות ל-30%, לעומת 36% כיום. על פי התוכנית יופחת מס החברות כבר השנה ב-1%, ובשנה הבאה ב-1% נוסף. בשנים 2006 ו-2007 יופחת שיעור מס החברות ב-2% כל שנה.



לדברי שר האוצר, המהלך יעלה את ההכנסה הפנויה של השכבות הבינוניות והחלשות. "הפחתת המס שביצענו עד עכשיו - רק הגדילו הגבייה הבמס ולא הקטינו. אנו צופים כי עודף הגבייה יסתכם בשנת 2003 בכ-2 מיליארד שקל".



"אנו כבר רואים תוצאות להפחתות המס הקודמות", אמר השר. "אנו רוצים להבטיח שההתאוששות תימשך ותתחזק".



"מוסכם עלינו דבר אחד - אסור לנו להגדיל את הוצאות הממשלה". אמר נתניהו. עלות התוכנית, לדבריו, היא 1.2 מיליארד שקל בשנת 2004 ו-2.3 מיליארד שקל בשנת 2005.



נתניהו ציין 4 צעדים להאצת הצמיחה:



1. הפחתת מיסים לבעלי ההכנסות הנמוכות והבינוניות.



2. הפחתה רב שנתית של מס החברות.



3. עידוד ענף הבנייה.



4. ועידוד התעסוקה.



לדברי נתניהו, 70% ממשלמי המסים ייהנו מהפחתת המס על העבודה. "נביא את ההצעה לאישור בישיבת ההממשלה ומייד נלך לכנסת. תחילת היישום היא לא יאוחר מיולי".



"מס החברות בישראל", לדברי שר האוצר, "עדיין גבוה ביחס לעולם - הדבר מצמצם את התעסוקה ורמת ההשקעות. הפחתת מס החברות יצמצם אבטלה ויעודד המשק".



"מוסכם עלינו דבר אחד - אסור לנו להגדיל את הוצאות הממשלה" הדגיש שר האוצר.



נתניהו אמר כי הוא מעונין לעודד את ענף הבנייה: "נפחית את מיסי הקנייה על חומרי הגלם לבנייה". "נפחית מסים על הברזל ופלדה ריצוף ופסיפס - למעשה זה לא הפחתה זה ביטול".



"נגיד בנק ישראל ואנוכי מסכימים כי אין להגדיל את הוצאות הממשלה בכל מקרה גם אם יש יותר הכנסות ממסים" אמר נתניהו. "עידוד הצמיחה באמצעות הפחתת המס יביא גם בטווח הארוך יותר את הפחתת נטל החוב הציבורי".



"חשוב קודם כל להגיע למיצוי פוטינציאל הצמיחה של הכלכלה - כאשר הצמיחה תעלה ל-4% עד 5% בשנה - נוכל להקטין את יחס החוב לתוצר", אמר נתניהו. "הדבר החשוב ביותר שאנו יכולים לעשות על מנת למנוע מצוקה זה לעודד תעסוקה, ולנפות ממקבלי הקצבאות את המדומים ואז ייווצרו מקורות לתת יותר לנזקקים האמיתיים".



בסיום דבריו אמר שר האוצר: "אפשר לצפות כי נמשיך ונוריד מסים".



החלטתו של נתניהו בולטת במיוחד נוכח הצהרתו של נגיד בנק ישראל ביום שלישי כי הוא מתנגד להמשך המהלך של הפחתת מס. הנגיד קרא לאוצר להפנות עודפי גביית מסים לשם הפחתת שיעור החוב של ישראל, אך באוצר טוענים כי יש להמשיך ולעודד את הצמיחה באמצעות הפחתת שיעור המס.



ביום שישי פירסם האוצר אומדנים ראשוניים לגבי גביית המס בחודש מארס 2004. על פי נתונים אלו הסתכמו הכנסות המדינה ממיסים ומאיגרות בכ-13.7 מיליארדי שקל, עלייה ריאלית של כ-11% לעומת החודש המקביל אשתקד. בסיכום הרבעון הראשון של שנת 2004 הסתכמה גביית המסים ב-38.6 מיליארד שקל, עלייה ריאלית של כ-12% לעומת התקופה המקבילה אשתקד.



מנתונים חיוביים אלו עולה כי בחישוב שנתי עשוי להיווצר עודף גבייה, בהשוואה לנתוני בסיס התקציב, של כ-6 עד 8 מיליארד שקל. בכוונת משרד האוצר להחזיק סכומים אלו באמצעות הקטנת שיעורי המס. במקביל מקווים באוצר כי הקטנת שיעורי המס תעורר את הפעילות הכלכלית, אשר תגרור עלייה בגביית המס, שתקזז את מרבית הפחתת שיעור המס.