הרשות לני"ע: חשד לעבירות על "אי תלות" בדו"חות הביקורות של רואי החשבון

הרשות לני"ע ממשיכה לנשוף בעורפם של רואי החשבון. מבדיקה מדגמית שערכה הרשות בשורה של חברות ציבוריות עלה, כי בחלק מדו"חות הביקרות של רואי החשבון לא נשמרה "אי תלותו" של רואה החשבון, מה שמעיב על נאותות הדו"חות הכספיים ואמינות הדיווח הכספי.



הנחיה שהוציא בימים האחרונים איל סולגניק, מנהל מחלקת התאגידים של הרשות לני"ע, דורשת מרואי חשבון המבקרים דו"חות כספיים של חברות ציבוריות וחברות הכפופות לחוק ניירות ערך, לדווח לרשות על האמצעים שנקטו ועל מערכת היחסים שבינם לבין החברה המבוקרת, וזאת כדי שרואה החשבון לא יהיה תלוי בחברה אותה הוא מבקר.



חוק רואי החשבון, על תקנותיו, וחוק החברות מגדירים מפורשות מתי יש תלות בין רואה החשבון לחברה אותה הוא מבקר. עבירה על "אי תלותו" של רואה החשבון מהווה אחת העבירות המשמעתיות הקשות ביותר במקצוע ראיית החשבון, ועלולה אף לגרור סנקציות, לרבות פסילת עבודת הביקורת.



מקצוע ראיית החשבון נמצא בשנים האחרונות במשבר קשה, עקב השערוריות החשבונאיות של חברות הענק האמריקאיות והאירופיות. השערוריות החשבונאיות הביאו את הרגולטורים ברחבי העולם לבחון שוב את מידת נאותות הדיווחים של רואי החשבון ובארה"ב אף הגדילו לעשות - רואה חשבון אחד מבקר את עבודתו של רואה חשבון אחר (סרבין אוקסלי).



בישראל היה זה משה טרי, שעם כניסתו לתפקיד יו"ר הרשות לני"ע עורר את הדיון הציבורי סביב נושא עבודת הביקרות ועריכת הדו"חות הכספיים על ידי רואי החשבון. טרי אף הוציא שורה של הנחיות שהפקיעו מידי רואי החשבון נושאים שהיו בשנים האחרונות נתונים לשיקול דעתם הבלעדי, כמו נושא היחסים הפיננסים.



ההנחיה החדשה של הרשות לני"ע קובעת כי רואי החשבון יהיו מחויבים לדווח לה על הנהלים וההוראות שהם מעבירים לצוותים שעורכים את הביקורת בפועל, על בעלי תפקידים במשרדי רואי החשבון שאחראים לבחון את נושא אי התלות של המשרד בלקוח, ועל הקמת מערכת בדיקה והתרעה במידה ונוצרת תלות בין משרד רואי החשבון ללקוח.



עוד יאלצו רואי החשבון לדווח לרשות על כל השירותים הנלווים שהם מעניקים ללקוח (כדי להימנע ממצב בו עבודת הביקורת הופכת לשולית ביחס לשכר הטירחה שמשלם הלקוח למשרד - נ.כ). בנוסף, יאלצו רואי החשבון לדווח לרשות לני"ע על כל קשר עסקי שיש להם עם החברות שהם מבקרים את הדו"חות הכספיים שלהם ואם הם קיבלו או מקבלים במקום תשלום במזומן על שכר טרחה ניירות ערך של התאגיד.