משה טרי מגיב להאשמות מנירב: עודכנת והבעת הסכמתך לנוסח המכתב לרואי החשבון - טרם שליחתו

יו"ר רשות ני"ע, משה טרי, מגיב לראשונה על מכתבו מאתמול של נשיא לשכת רואי החשבון, עופר מנירב, בו טוען האחרון כי לרשות ני"ע אין סמכות להוציא הוראה גורפת לרואי החשבון להבהיר את הצעדים שנקטו כדי לשמור על אי תלותם בחברה שאת דו"חותיה הם מבקרים.



מיד לאחר קבלת מכתבו של מנירב במשרדי רשות ני"ע הוציא טרי מכתב תגובה חריף למנירב, בו טוען טרי כי במהלך פגישה שוטפת שהתקיימה בינו לבין מנירב ב-1 באפריל 2004, טרם שליחת המכתבים לרואי החשבון, הציג בפני מנירב את נוסח המכתב והאחרון, לטענת טרי, לא רק שלא הביע התנגדות למכתב אלא אף דרש להכניס בו שינוי - שהתקבל על ידי רשות ני"ע.



"כזכור לך, נפגשנו ביום 1 באפריל 2004 לפגישה שוטפת, במסגרת יחסי העבודה הטובים בין הרשות ללשכה, בכלל, וביני לבינך בפרט, במהלכה עידכנתי אותך באשר למהלך שבכוונתנו לנקוט לאכיפת הוראות אי התלות, ואף הצגתי בפניך טיוטה של המכתב בדבר אי תלות שנשלח אל משרדי רואי החשבון", כותב טרי.



"לאחר ששמעת על הדברים ולאחר שעיינת בטיוטת המכתב לא רק שלא הבעת התנגדות לביצועו של המהלך ולמשלוח המכתב, אלא אף ביקשת לשלב בו תיקון וכך נעשה. מבלי להידרש לפרטי פרטים בשאלת סמכותה של הרשות לפקח על רואי החשבון כמבקרים של דו"חות כספיים של תאגידים שחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968, חל עליהם, אזכירך כי נלווה לדיווחים אלה דו"ח מבקרים, המהווה רכיב קריטי במידע המצוי בפני ציבור המשקיעים, והוא המקנה לדו"חות ולמידע המפורסם את האמינות הדרושה להם", ממשיך יו"ר רשות ני"ע.



"אמינות זו, השואבת מן הדין ומצויה בבסיס דו"ח המבקרים, מבוססת על הנחת היסוד לפיה עיקרון אי התלות בין המבקר למבוקר מתקיים. משכך הם הדברים, נתונה בידי הרשות המפקחת החובה, וממילא הסמכות, לבחון קיומה של אי תלות זו. יתר על כן, נוכח מורכבותו של נושא אי התלות, והקושי האובייקטיווי העומד בפני ציבור המשתמשים בדו"חות הכספיים לזיהוי פגימה באי תלות, הרי שפנייה ישירה ורוחבית של הרשות המפקחת אל רואי החשבון המבקרים משמשת כלי בלעדי ואמצעי אפקטיווי ביותר לבחינת הנושא ולביצוע סמכותה. אציין כי האלטרנטיווה של פנייה אל מאות תאגידים מדווחים ואולי גם לדירקטוריונים שלהם בעניין, על מנת שידרשו מידע זה מרואי החשבון המבקרים, לא רק שהיתה נגועה בחוסר יעילות, אלא שספק אם היתה משיגה את מטרתה", מציין טרי.



"לאור האמור, לא זו בלבד שהרשות רשאית לנקוט בצעדים שיבטיחו את שמירת קיומו של עקרון אי התלות, ואשר יבטיחו כי הדו"חות הכספיים של התאגידים מבוקרים כדין, אלא שהיא מחויבת לכך כמי שאמונה על שמירת ענייניו של ציבור המשקיעים", מסיים טרי.



כזכור, בביקורת שערכה רשות ני"ע במספר משרדי רואי חשבון עלה כי בחלקם יש תלות מהותית בין רואה החשבון לחברה שאת דו"חותיה הוא מבקר. עיקרון אי התלות מהווה לב לבו של מקצוע ראיית החשבון, ומבטיח שהדו"חות הכספיים שמבקר רואה חשבון אמינים, מדויקים ומשקפים נאותה את מצבה הכספי של החברה.



לאחר שניתחו ברשות ני"ע את ממצאי הבדיקה שערכו, החליטו להוציא הוראה גורפת לפיה כל רואה חשבון שמבקר חברה שחוק ניירות ערך חל עליה, יצטרך להצהיר בפני רשות לני"ע על מידת אי תלותו בחברה אותה הוא מבקר. הביקורת של עופר מנירב על הוראה זו היתה בכך שמדובר בהוראה גורפת מדי, ועדיף היה אם הרשות היתה דורשת באופן פרטני מכל משרד רואי חשבון, שלכאורה נמצאו בו ליקויים, להבהיר את מידת אי תלותו בחברה המבוקרת.