האוצר יחלט ערבות בסך 35 מיליון שקל של קונסורטיום כרמל התפלה

האוצר יחלט בימים הקרובים 35 מיליון שקל אותם הפקיד הקונסורטיום להתפלת מי ים כרמל התפלה בבנק לאומי, כערבות ביצוע להקמת מתקן ההתפלה במסגרת מכרז שפירסמה המדינה. הערבות תחולט לאחר שהשופט בדימוס דן ביין - שנבחר לשמש בורר בין המדינה לקונסורטיום - דחה את בקשת הקונסורטיום לצו זמני נגד חילוט הערבות.



כרמל התפלה - בראשות חברת ברן ובהשתתפות דור אנרגיה וחברת המים האמריקאית איוניקס - זכתה במאי 2001 במכרז להתפלת 30 מיליון מ"ק בשיטת BOO (היזם מממן, מקים ומפעיל את מתקן ההתפלה לתקופת החוזה עם המדינה, ומוכר לה את המים במחיר שהוסכם במכרז) באתר הקישון שבבעלות דור אנרגיה. ההשקעה בהקמת המתקן נאמדת ב-70 מיליון דולר. בהתאם לחוזה, הפקיד הקונסורטיום 35 מיליון שקל כערבות ביצוע.



בתחילת אפריל 2004 הודיעה מינהלת ההתפלה (המשותפת למשרדי האוצר והתשתיות) לקונסורטיום כי בכוונתה לבטל את החוזה ולחלט את הערבות. זאת, מפני שהקונסורטיום לא עמד במחויבותו להשיג את הרישיונות וההיתרים להקמת המתקן - לרבות היתרי הבנייה, וכן עקב כישלונו לכרות הסכמי מימון והפרות מהותיות נוספות של ההסכם. כרמל התפלה טען בבקשה לצו מניעה כי נוצרו נסיבות מיוחדות הפוטרות אותו מביצוע החוזה; העיקרית בהן - המדינה הציגה בפניו מצג שווא בנוגע לאפשרות לקבל רישוי לאתר ולתחנת הכוח שתפעיל אותו. הבורר דחה את הטענות.



החלטת השופט תאפשר לראשונה למדינה לחלט ערבות שהפקידו זכיינים במתקני התפלה שלא עמדו בתנאי החוזים עליהם חתמו. 3 מכרזי התפלה שפירסמה המדינה בשיטת BOO מעוכבים זמן רב ולא ברור אם יבוצעו.



ההחלטה לחלט את הערבות התקבלה על ידי החשב הכללי באוצר ירון זליכה. זליכה קבע בעבר כי לא יאפשר לזכיינים במכרזי תשתית לדרוש לאחר הזכייה שינוי בתנאי המכרז בעילה שאינם יכולים לעמוד בתנאי המכרזים עליהם חתמו. במכרזי ההתפלה מסוג BOO הציגו הזכיינים דרישות לשיפורים בתנאי המכרז - בעיקר להגדלת כמות המים המותפלים. האוצר, בניגוד לעמדת משרד התשתיות, דחה את הדרישות.



המדינה יוצגה בבוררות על ידי עוה"ד יוסי לוי וסגנית היועצת המשפטית במשרד האוצר רונית תושייה. כרמל התפלה יוצגה על ידי עוה"ד ליפא מאיר.