משרד התשתיות מנסח בימים אלה הצעת חוק להשקעה בתשתיות, שנועדה להקטין את חוסר הוודאות של הסקטור הפרטי בכל הקשור לפרויקטים תשתיתיים. כך אמר היום שר התשתיות הלאומיות, יוסף פריצקי, בכנס בנושא תשתיות שקיים המרכז הישראלי לניהול.
חוסר הוודאות הקיים בעניין זה, כפי שמתבטא בין היתר, הוא בחלוקת נטל הסיכון בין המדינה והיזם, ובחלקה של המדינה בפרויקטים אלה. אורי יוגב, לשעבר הממונה על התקציבים במשרד האוצר, אמר כי הוא אינו מאמין בחקיקה להגברת הוודאות, אך מסכים כי יש צורך בקביעת תוכנית רב שנתית לביצוע פרויקטים תשתיתיים. לדבריו, היעדר תוכנית ארוכת טווח ומסודרת בולט בעיקר בתחום התשתית התחבורתית. "אם היתה לנו תוכנית ברורה בעניין זה", אמר יוגב, "יכול להיות שהיינו חוסכים חלק מהמחלפים המוקמים היום".
פרופ ליאו ליידרמן מאוניברסיטת ת"א, המשמש כיועץ הכלכלי הראשי של בנק הפועלים, אמר בכנס כי
בתחום המדיניות הממשלתית, חשוב שתהיה מחויבות תקציבית רב-שנתית עם סדר עדיפויות בין פרויקטים, ולוחות זמנים, שקופים ואמינים. לדבריו, כדי שהמדיניות בנושאי תשתית תהיה עקבית ורציונלית לאורך זמן, נדרשת מסגרת רב-שנתית.
ליידרמן הוסיף כי הרעיון לחוקק חוק להשקעות בתשתית, שהוצע ע"י השר פריצקי, הוא רעיון טוב שיש לתמוך בו. "יהיה זה חשוב למגזר העסקי שחוק זה יהווה מעין מסגרת מתודית להתוויית חלוקת
העבודה בין הממשלה ליזמים הפרטיים בפרויקטי ההשקעה בתשתית", אמר.
ליידרמן הוסיף כי אם הפרויקטים יהיו רווחיים, ואם יהיה כאן שקט בטחוני, בנקים ומשקיעים מחו"ל ימצאו בהם עניין. "לצערינו, שיעור החיסכון הלאומי מכלל הכנסות המשק נמצא ברמת שפל יחסית לשני העשורים האחרונים, כך שיהיה צורך לממן חלק מתוספת ההשקעות הלאומיות ע"י מקורות מימון מחו"ל. עם זאת, טרם מוצה השימוש במקורות שוק ההון הישראלי למימון תשתיות. גם כאן סביר להניח שאם הפרויקטים ייתפשו כרווחיים, הם ימשכו את הבנקים ואת המשקיעים המוסדיים".
עוד אמר ליידרמן כי לאחר ההצלחה של פרויקט כביש 6 (שבו היה למשל תפקיד מימוני מכריע לבנק הפועלים), קיים עניין רב בשוק ההון בפרויקטים רווחיים דומים, ויש לנצל את המומנטום בתוכניות פעולה יותר אגרסיוויות בתחום התשתיות.
ליאו ליידרמן: פרויקטים בתחום התשתיות שייתפשו כרווחיים ימשכו את הבנקים ואת המשקיעים המוסדיים
ענת ג'ורג'י
5.5.2004 / 18:02