מחלקות החקירות של מס הכנסה ומע"מ יפורקו; יוקם אגף חקירות ומודיעין משותף

איחוד אגפי המסים קורם עור וגידים. לTheMarker נודע כי במשרד האוצר הוחלט לאמץ את המלצות הוועדה שהקים מנהל אגף המסים המאוחד, איתן רוב, לפרק את אגפי החקירות של מס הכנסה ומע"מ ובמקומם להקים אגף מודיעין וחקירות אחד במבנה ארגוני דומה לאמ"ן בצה"ל. באגף החדש יוקמו מחלקות איסוף, מחקר ויחידות שטח במתכונת של יחידות מובחרות במשרד הביטחון ובצה"ל.



כדי להתמודד עם בעיית איוש תפקיד מנהל אגף המודיעין והחקירות החדש, עשוי להיווצר מצב בו יופרד אגף החקירות מאגף המודיעין כשהם יופעלו ללא תלות הדדית. אולם גם אם יופרדו שני האגפים - תישמר המתכונת הארגונית הייחודית.



לאגף החדש יוקצו משאבים כספיים רבים שיאפשרו הקמת מערכת מחשוב מתקדמת ומפותחת, גיוס כוח אדם איכותי והכשרת כוח האדם הקיים כיום במחלקות החקירות של מע"מ ומס הכנסה. בכירים באוצר מסרו כי העובדים הנמצאים כיום במחלקות החקירות של מע"מ ומס הכנסה יעברו הכשרה מתאימה תוך שילוב הידע המקצועי הרחב שרכשו במשך השנים, כשכוח אדם ותיק בעל ידע וניסיון רב עם כוח אדם חדש, בעל מוטיווציה גבוהה יכולת תפקוד בשטח והשכלה רחבה. בסך הכל ימנה האגף החדש כ-600 עובדים.



שני המועמדים המובילים לתפקיד הם סגן נציבת מס הכנסה לחקירות, רו"ח ג'קי מצא וזהר יומטוב - מקבילו של מצא במע"מ. לשניהם רקע עשיר בתפעול אגף חקירות וטיפול בתיקים מודיעיניים וחקירתיים סבוכים. השניים כבר שיתפו פעולה במספר תיקי חקירה.



מחלקת איסוף המידע החדשה תחולק למספר תת מחלקות שיכללו: תת מחלקה שתעסוק באיסוף מידע גלוי שמפורסם בכלי התקשרות הארציים, המקומיים, עיתונות מחו"ל תוך שימוש נרחב במידע המפורסם ברשת האינטרנט.



תת מחלקה אחרת תעסוק במודיעין שטח: תפעיל תצפיתנים, רשת של מודיעים שיתופעלו באמצעות רכזים ורשת של בלשים שיבצעו מעקבים אחרי חייבים.



תת מחלקה נוספת שתוקם תהיה בדומה למחלקת המחקר של אמ"ן. תת מחלקה זו תקבל את המידע ממודיעין השטח ומחלקת האיסוף, תעבד אותו תשלב בין המדע הגלוי למידע הסמוי שמגיע מה"שטח", תכין ניירות עבודה - ותעבירם לראש האגף שיחליט על המשך טיפול. לא ידוע אם תינתן למחלקת המחקר האפשרות להביע את עמדתה ולהגיש בנושא למידע המעובד המלצות להמשך טיפול.



המידע שעובד יועבר למנהל האגף שיצטרך לבחור בין מספר אפשרויות: סגירת התיק; החזרת החומר למחלקות השונות עם הוראות מדויקות להשלמת המידע; העברת החומר למחלקת החקירות שתזמן את היעד המודיעיני לחקירה ותעמת אותו עם המידע המודיעיני; העברת התיק עם הוראות ביצוע למשרד המס המקומי להמשך טיפול במישור האזרחי; העברת התיק למחלקה המשפטית עם המלצות לצורך הגשת כתבי אישום פלילים.



מחלקת חקירות החדשה שתוקם תופקד על זימון היעד המודיעיני לחקירה רשמית וגלויה. מחלקה זו תעמת את היעד עם המידע המודיעיני שנאסף ולאחר החקירה יועבר החומר לאגף המחקר שיעבד אותו, ישלב אותו עם המידע המודיעיני ויעביר אותו למנהל האגף לקבלת הוראות להמשך טיפול.



מחלקה נוספת שתוקם תפעיל מספר יחידות שיעסקו ב"סיכול ממוקד". למחלקה זו יועבר מידע מודיעיני בזמן אמת אודות עסקאות שמבוצעות באותו הרגע, והן יפשטו על אותם עסקים, יאספו חומר במקום ואף יעצרו אנשים. תת מחלקה זו על יחידותיה השונות, תשמש בעיקר לפעילות נגד מגזרים בעיתיים ואף אלימים. יחידות אלה יעסקו בפעילות נגד גורמים עבריינים כדוגמת הפשע המאורגן, ההימורים, הזנות, הסחר בסמים והסחר בנשים. יחידות אלה יפשטו על שווקים ומוקדי פעילות עבריינית בשיתוף כוחות יס"מ, מג"ב וכוחות של מנגנוני ביטחון נוספים במידת הצורך.



הקמת היחידות היא בעקבות החלטת ממשלה שקבעה כיעד מרכזי את נושא המלחמה הכלכלית בפשע המאורגן.



בכירים באוצר אמרו ל-TheMarker כי אגף המודיעין והחקירות של אגף המסים המאוחד ישתף פעולה באופן שוטף והדוק עם האגפים המקבילים במשטרה ובכוחות הביטחון אחרים. הגופים יוכלו לעשות שימוש במידע שיעבירו אחד עם השני למאבק משותף בנושאים שיוגדרו כבעלי חשיבות אסטרטגית, כדוגמת הפשע המאורגן, מלחמה כלכלית בכספים שעלולים להגיע לארגוני טרור, הונאות כלכליות ופשיעה של צוורון לבן.



הגורמים הבכירים באוצר מציינים כי תוכנית זו נמצאת בשלבים אחרונים של גיבוש, אולם עשויים להתבצע בה שינויים עד ליישומה בשטח. יישומה של התכנית עלול להמשך זמן רב ובאוצר אומרים כי למרות שאגפי המסים יאוחדו באופן רשמי בתחילת חודש יולי הקרוב, יעבור זמן עד שיישמו התכניות לפירוק מחלקות והקמתן מחדש.