לאחר ארבע שנים של יציבות: גידול של יותר מ-5% בשיעור העוני: 18.5% מכלל המשפחות בישראל עניות

לאחר תקופת יציבות של ארבע שנים, גדל שיעור המשפחות העניות ביותר מ-5% והגיע בשנה שעברה ל-18.5% מכלל המשפחות בישראל. כ-15 אלף משפחות נוספו למעגל העוני ומספרן הגיע לכ-340 אלף. זו ההערכה שפירסם היום (שני) המוסד לביטוח לאומי במסגרת סקירה רחבת היקף המתעדת את השפעותיהן והשלכותיהן של חמש התוכניות הכלכליות שאישרה הכנסת בשנים 2002 ו-2003. הנתונים המדויקים לגבי מספר המשפחות העניות בשנת 2003 יפורסמו רק בעוד כחצי שנה.



על פי הערכה שפירסם הביטוח הלאומי בעבר, מספר הנפשות העניות ב-2003 הגיע ל-1,281,000 שהם 21.2% מאוכלוסיית ישראל. זאת לעומת 1,212,000 בשנת 2002 שהיוו 20% מהאוכלוסייה. שיעור המשפחות העניות ב-2002 היה 17.7%, בדומה לרמתו בארבע השנים הקודמות.



הזינוק בשיעור המשפחות העניות נובע, בין השאר, מקיצוץ של 5.5 מיליארד שקלים בקצבאות הביטוח הלאומי בשנתיים האחרונות שהוריד את ערכן הריאלי ב-7.2%, בממוצע. על פי הנתונים בסקירה, קצבאות הזקנה איבדו 10% מכוח הקנייה שלהן במהלך 2002 ו-2003, ואילו רמת הקצבה להבטחת הכנסה ירדה בכ-20% ולמשפחות חד-הוריות ב-28%. קצבאות הילדים למשפחה עם שני ילדים קטנו בשנים אלה בכ-20%, בממוצע.



הקשחת הקריטריונים לקבלת דמי אבטלה גרמה ירידה תלולה במספר הזכאים, כך שב-2003 רק 23% מהמובטלים קיבלו דמי אבטלה, לעומת 39% בשנת 2001. היקף התשלום שהביטוח הלאומי שילם לזכאים ירד בשנתיים האחרונות ב-23% במונחים ריאליים.



מעבר לקיצוץ בקצבאות מציין מנכ"ל המוסד, ד"ר יגאל בן שלום, את העובדה שבניגוד לתפישה היחסית שהינחתה את קובעי המדיניות החברתית בישראל ב-30 השנים האחרונות, הוחלט שהחל משנת 2006 הקצבאות יהיו צמודות לעליית המחירים במשק. זאת, במקום שיוצמדו לשכר הממוצע במשק כדי שהזכאים ייהנו מפירות הצמיחה בשכר כמו שאר האוכלוסייה. משמעות הדבר הוא העמקת העוני ואי השוויון, משום שרמת החיים של כלל האוכלוסייה תעלה, אבל מקבלי הקצבאות ידרכו במקום, כותב בן שלום. לא זאת בלבד, אלא שבן שלום סבור שיחלוף זמן רב עד שהצמיחה - שניצניה מורגשים כיום - תחלחל לעשירונים התחתונים, אם בכלל.



על פי נתוני הסקירה, בשנתיים האחרונות נשאו העשירונים התחתונים במרבית נטל ההבראה הכלכלית של המשק. בעוד שרמת החיים של כלל האוכלוסייה ירדה בממוצע ב-4.6%, זו של העשירון התחתון ירדה ב-12% ושל השני ב-7%. כתוצאה, המשפחות העניות נעשו עניות עוד יותר - הפער בין הכנסתן הממוצעת לבין קו העוני גדל מ-26% בשנת 2001 ל-30% או יותר בשנת 2003.