חבר הנאמנים של אוניברסיטת תל אביב אישר אתמול (שני) ברוב גדול את הרפורמה הניהולית באוניברסיטה. הרפורמה תקנה סמכויות נרחבות לנשיא האוניברסיטה, ותקטין מאוד את חלקו של הסגל האקדמי בניהול. בכך תהפוך אוניברסיטת תל אביב לאוניברסיטה הראשונה שמיישמת את הנחיות דו"ח מלץ, שדרש להעביר את ניהול כל ענייני האוניברסיטה, כולל הניהול האקדמי, לידי מנהל אדמיניסטרטיווי.
בספטמבר האחרון קיבלה הממשלה, ביוזמת משרד האוצר, החלטה המחייבת את האוניברסיטאות לאמץ את מסקנות ועדת מלץ, כתנאי להמשך תקצובן. החלטת אוניברסיטת תל אביב לאמץ את הדו"ח, מבטלת את דעת מתנגדי הרפורמה מקרב הסגל האקדמי שמזהירים, כי היעדר פיקוח אקדמי על ניהול האוניברסיטה יביא להתערבות פוליטית ועסקית של גורמים זרים בפעילות האקדמית, ייפגע בחופש האקדמי וביכולת ההתפתחות האקדמית.
פרופ' זאב שוס, חבר בחבר הנאמנים שהתנגד לרפורמה, טוען שההצבעה נעשתה במחטף. "היה אמור להיות דיון ארוך על חוקת האוניברסיטה החדשה, ופתאום העבירו במהירות הצבעה על הרפורמה", טוען שוס.
"אני צופה שהיעדר פיקוח אקדמי על החלטות ניהוליות יביא לשחיתות אקדמית", מוסיף שוס, "בעבר הועלו באוניברסיטה הצעות להקים מכונים לענייני שלום ומלחמה, כלומר מכונים שאמורים היו לשרת מטרות פוליטיות, ורק הסנאט מנע הקמתן".
נשיא אוניברסיטת תל אביב, איתמר רבינוביץ', הדגיש אתמול כי המבנה החדש של האוניברסיטה יכיל איזונים ובלמים. לדבריו, תוכנית הרפורמה גובשה בהסכמת נציגי הסגל האקדמי, והתקבלה ברוב גדול. יו"ר הוועד המנהל של האוניברסיטה, דב לאוטמן, הבטיח, כי "כל עוד זה תלוי בי, לא תהיה התערבות פוליטית בנעשה באוניברסיטה".
כיום פועלות רוב האוניברסיטאות בישראל במבנה דואלי, שבו קיימת הפרדה בין ניהול אדמיניסטרטיווי ותקציבי - עליו מופקד נשיא האוניברסיטה, ובין הרקטור - הממונה על העניינים האקדמיים.
באוניברסיטת תל אביב מונה הנשיא עד כה על ידי חבר הנאמנים של האוניברסיטה. הרקטור מונה על ידי הסנאט, הגוף המייצג את הסגל האקדמי שמורכב מפרופסורים מן המניין, כלומר "מינוי מלמטה". הרפורמה תיטול מהרקטור את עצמאותו ותכפיף אותו לנשיא, כך שתתקבל פירמידה ניהולית שבראשה אדם אחד, שיהיה ממונה על הניהול התקציבי והאדמיניסטרטיווי גם יחד.
בנוסף, יוגדר מחדש תפקידו של הוועד המנהל - הוא יצומצם ל-11 חברים, יורכב מרוב של נציגי ציבור ומיעוט נציגי הסגל האקדמי, ויהפוך לגוף בעל סמכויות נרחבות בנושא הפיקוח על ניהול האוניברסיטה ותקציבה - בדומה לתפקידים המוטלים על מועצת מנהלים בחברה עסקית. הסנאט יצומצם מכ-500 נציגים לכמאה.
כמו כן יחול שינוי מהותי במינוי דקאני הפקולטות. אם עד כה נבחר הדקאן על ידי מועצת הפקולטה באישורו של הרקטור, כעת תמליץ ועדת חיפוש המורכבת מנציגי הסגל וההנהלה על מועמדים לדקאנים, ומועצת הפקולטה תידרש לאשר את המינוים. הרפורמה תגדיל מאוד את כוחם של הדקאנים לעומת זה של מנהלי בתי הספר האקדמיים וראשי הפקולטות, ותמנע למעשה מרוב הסגל האקדמי להיות מעורב באופן פעיל בסוגיות ניהוליות וסוגיות של חלוקת תקציב.
בעקבות אוניברסיטת תל אביב צפויות גם אוניברסיטת בן גוריון והאוניברסיטה העברית ליישם רפורמות דומות.
רפורמה באוניברסיטת תל אביב: סמכויות לנשיא, לא לסגל האקדמי
יולי חרומצ'נקו
18.5.2004 / 10:51