שיעור העובדים המאוגדים הגבוה בישראל וחוסר בתקנות המגבילות את זכויות העובדים לפתוח בשביתה נחשבים לחריגים, בהשוואה למרבית מדינות העולם המפותח, כך עולה מדו"ח של חברת ביזנס דאטה ישראל (BDI). בדו"ח נטען כי סיבות אלו הן הגורמים המרכזיים לריבוי השביתות בישראל.
מהבדיקה עולה כי שיעור העובדים המאוגדים עומד בישראל בשנים האחרונות סביב 40%, לעומת כ-80% בעבר, זאת בהשוואה ל-30% בממוצע במדינות האיחוד האירופי.
על פי נתוני הדו"ח, שיעור המאוגדים בגרמניה עומד על פחות מ-30%, באנגליה נע שיעור העובדים המאוגדים סביב 26%, כמו גם ביוון. באוסטרליה שיעור המאוגדים עומד בשנים האחרונות על 24.5%, ביפאן על 21.5%. שיעור נמוך יחסית של עובדים מאוגדים נמצא בסינגפור - 15.9%, בארה"ב - 12.9% ובקוריאה - 11.6%.
לדברי תהילה תמיר ינאי, מנכ"ל משותף בחברה, השיעור הגבוה של העובדים המאוגדים בישראל הוא בעל משמעות מרחיקת לכת, מאחר שסכסוכי עבודה מקומיים עשויים להתפתח בקלות רבה יחסית לשביתות כלכליות וגורפות, וזו הסיבה המרכזית, לדבריה, לכך שמספר השביתות בישראל והיקפן הם מהגבוהים בעולם.
עוד נטען בדו"ח כי תקנות זכויות העובדים בישראל לשבות נחשבות למקילות יחסית, ומעודדות לפתוח בשביתות. בדו"ח נטען כי המגבלה היחידה בישראל היא כי רק לכוחות הצבא והמשטרה אין זכות להתאגד ולשבות.
מהדו"ח עולה גם כי בארה"ב ויפאן, למרות שהזכות להתאגד מותרת, חל איסור מוחלט על הסקטור הציבורי לשבות. בשווייץ הממשלה רשאית להפחית את מספר ימי השביתה ו/או להשהות ולדחות את זכות השביתה של עובדים ממשלתיים מסוימים מסיבות של ביטחון לאומי, מדיניות חוץ, או אספקת שירותים ומוצרים חיוניים אחרים לאוכלוסייה. בספרד הזכות להתאגד ולשבות מעוגנת בחוקה, אך זו מאפשרת להגביל את הזכות להתאגד בהתייחס לכוחות הצבא ופקידים ממשלתיים. בסינגפור החוקה מעניקה זכות להתאגד, אך הפרלמנט רשאי להטיל מגבלות על בסיס ביטחון, סדר ציבורי, מוסר ציבורי או יחסי חוץ. בנוסף, זכות השביתה שמורה לכל העובדים, למעט העובדים בשירותים חיוניים.
דובר ההסתדרות מסר בתגובה כי יש לבדוק את מספר השביתות בישראל בהשוואה למספר התוכניות הכלכליות ופגיעתן בציבור: "לצערנו, במדינת ישראל הממשלה מבינה רק שפה של שביתות ועיצומים. הנתונים אולי מצביעים על שיא במספר שביתות בישראל, אבל לא מודדים את רמת האכזריות בתוכניות הממשלה".
ביזנס דאטה: שיעור העובדים המאוגדים בישראל הוא כ-40% - בהשוואה ל-30% בממוצע במדינות האיחוד האירופי
עינב בן יהודה
19.5.2004 / 13:43