זכיינית ערוץ 2 רשת משכה היום את עתירתה לבג"ץ, שהוגשה לפני כשנה, בעניין כללי הארכת הזיכיון בערוץ 2. שלוש הזכייניות רשת, קשת וטלעד אולצו להסכים לכללי ההפקה החדשים שפירסמה הרשות השנייה על מנת לקבל את הארכת הזיכיון בערוץ מנובמבר 2003 עד נובמבר 2005. לאחר הגשת הבקשות עתרו שלוש הזכייניות לבג"ץ בנפרד, ורק רשת משכה לפי שעה את עתירתה. רשת נימקה את משיכת העתירה בשינוי רוב הכללים בתיקון שנערך לחוק הרשות השנייה ביולי, והסבירה כי הצורך בעתירה התייתר.
בין התנאים שהציבה הרשות היתה העלאת מכסת ההפקה המקומית מ-43.5% מכלל שעות השידור ל-45%. מכסת הסוגה העילית (דרמה, תעודה וכו') לא שונתה, אך ההתאמות שבוצעו לגבי הז'אנרים הללו ברשות נגעו לחלוקה הפנימית בין סוגי הדרמה וסוגי תוכניות התעודה שעל כל זכיין לשדר, ובמעורבות המוגברת של הרשות בהחלטות לגבי חלוקה זו. הזכייניות טענו בעתירותיהן כי חלק מהתנאים להארכת הזיכיון שניתנו לערוץ ניתנו בחוסר סמכות, וסתרו הבטחה מנהלית שניתנה לזכייניות ע"י הרשות השנייה - להתחשב בתנאי השוק בבואם להאריך את הזיכיון.
עוד טענו הזכייניות כי מהתחזית של משרדי הייעוץ זינגר-אבן וזיו-האפט שהזמינה הרשות עצמה עלה כי ערוץ 2 צפוי לספוג הפסד תפעולי של 210 מיליון שקל בשנות הארכת הזיכיון (2005-2004), כתוצאה מהתחרות העזה בשוק הטלוויזיה המסחרית. על פי חוות הדעת הכלכליות, הזכיינים יפסידו אם שיעור ההשקעה במשדרים יהיה גבוה מ-55.4% מההכנסות. בכללים שפירסמה הרשות טרם הארכת הזיכיון היא דרשה השקעה של 57% לפחות במשדרים.
ואולם, כאמור, רוב "הכללים החדשים" של הרשות התבטלו כאשר הוכנסו התיקונים לחוק, ובין השאר נקבעה זיקה ברורה בין רמת ההוצאות לבין רמת ההכנסות של זכייני ערוץ 2, וגם הרשות השנייה עצמה ביטלה חלק מהכללים שפרסמה קודם לכן. גם התחרות בזירת הטלוויזיה המסחרית נוטה באופן ברור לטובת ערוץ 2, ולא נגרמו לזכייניות הפסדים עד כה.
"הפנייה לבג"צ לפני כשנה נעשתה לאחר שלא נותרה שום דרך אחרת להביא לבדיקה ולטיפול את ההערות שהיו לרשת לגבי הכללים", מסר יוחנן צנגן, מנכ"ל רשת. "מספר חודשים לאחר הגשת הבג"צ החליטה מועצת הרשות השנייה, על דעתה, להכניס מספר תיקונים לכללים באופן שהפכו חלק גדול מהעתירה למיותרת. במצב החדש שנוצר מצאנו כי אין מקום להטריד את זמנו של בית המשפט בסעיפים הבודדים שנותרו במחלוקת, ופנינו לדרך של הידברות עם המועצה להסדרת סעיפים אלו. אנו מקווים כי הזכיינים האחרים יילכו בעקבותינו בצעד זה".
רשת משכה את עתירתה לבג"ץ בעניין כללי הארכת הזיכיון בערוץ 2
רוני קורן-דינר
27.5.2004 / 17:12