המפלגות בצרות - אז ריבלין פורש להן חובות

יו"ר הכנסת ח"כ ראובן ריבלין (ליכוד) נענה לבקשת המפלגות והחליט אתמול לפרוס חובות של 13 מהן המסתכמים ב-46 מיליון שקל. המפלגות לא יחויבו בתשלום ריבית עקב פריסת החובות; כך הן יחסכו ריבית של 9-8 מיליון שקל, שהיו נאלצות לשלם לו היו נוטלות הלוואה בסכום זה מהבנקים.



פריסת החובות תהיה למשך 42 חודש - עד נובמבר 2007, מועד שבו אמורות להיערך הבחירות לכנסת ה-17. המפלגות יחזירו את הסכומים האלה מכספי מימון המפלגות החודשי המועבר להן מהכנסת.



החובות בסך 46 מיליון שקל נוצרו בבחירות לרשויות המקומיות שנערכו באוקטובר 2003. המפלגות קיבלו מהמדינה מקדמה על חשבון מימון הבחירות על פי מספר נציגיהן ברשויות. ואולם בבחירות האחרונות ירדו בכוחן ולכן עליהן להחזיר את הסכומים העודפים.



כך, הליכוד חייב להשיב סך של 18 מיליון שקל, אגודת ישראל ודגל התורה (המרכיבות את מפלגת יהדות התורה) - 10.9 מיליון שקל, עלייה ותקומה (חלק מהאיחוד הלאומי) - 6.9 מיליון שקל, העבודה-מימד - 1.8 מיליון שקל, שינוי - 3.2 מיליון שקל, עם אחד - 1.8 מיליון שקל, חד"ש-תע"ל - 1.4 מיליון שקל, רע"מ-מד"ע - 1.1 מיליון שקל.



בהחלטתו אימץ ריבלין נוהג הקיים בכנסת לפרוס את חובותיהן של המפלגות למדינה. ואולם, בכנסת חוששים כי יהיה קושי בגביית חובותיהן. ראשית, קיימת הערכה שהבחירות לכנסת ה-17 יוקדמו וייערכו לפני נובמבר 2007; על פי חוות דעת משפטיות בכנסת לחוק הבחירות, אלה אמורות להתקיים בנובמבר 2006.



עריכת הבחירות לפני נובמבר 2007 תגרום לכך שהכנסת הנוכחית תתפזר בלי שהמפלגות יפרעו את מלוא חובותיהן למדינה. בכנסת אומרים כי אם כמה מהמפלגות לא יעברו את אחוז החסימה או יתמודדו במסגרות פוליטיות חדשות - המדינה תקשה לגבות מהן את החובות. בנוסף, מפלגות שייבחרו לכנסת הבאה עשויות לצבור חובות במערכת הבחירות, והמדינה תתקשה לקזז סכומים אלה מכספי מימון המפלגות שיינתנו להן.



יתרה מזו: החובות שנפרסו אתמול הם רק חלק מכלל חובותיהן הכבדים של המפלגות. אלה יטענו כי הפריסה הנוכחית של החוב תקטין את מימון המפלגות נטו המשולם להן על ידי הכנסת, ותקשה עוד יותר על פעילותן השוטפת.



בכנסת חוששים כי המפלגות יחוקקו בקרוב חוק שיפטור אותן מלהחזיר את החוב בסך 46 מיליון שקל. ריבלין הודיע שייאבק בתוקף נגד הצעת חוק כזו. במקרה שיוקדמו הבחירות, הוסיף, הוא יפעל לכך שיימצא הסדר לפירעון חובות אלה של המפלגות - גם אם הסכום ייגרע ממימון הבחירות שלהן.



להקטין את הבזבוז



"חובותיהן של המפלגות הולכים ותופחים ואין מושיע; פריסה נוספת של החובות לא תפתור את הבעיה - יש להקטין את בזבוז הכספים של המפלגות בבחירות לרשויות המקומיות", כך אמר אתמול יו"ר הכנסת, ח"כ ראובן ריבלין (ליכוד).



אין מדובר, כאמור, ב-46 מיליון שקל בלבד שנפרסו אתמול על פי החלטתו של ריבלין. בנוסף, למלפגות חבות לבנקים בסכום הנאמד ב-200 מיליון שקל. חובות אלה נוצרו בבחירות לכנסת ולרשויות המקומיות לפני 2003, ובשל קנסות שהטיל מבקר המדינה על המפלגות בגין חריגות בניהול הכספי של מערכות הבחירות.



העבודה חייבת על פי הערכות 117 מיליון שקל; חובות הליכוד נאמדים בכ-40-30 מיליון שקל; על פי הערכות, המפד"ל חייבת כ-18 מיליון שקל; מרצ שרויה בחובות הנאמדים בכ-11 מיליון שקל.



חובותיהן של המפלגות נוצרו מכיוון שהן הוציאו סכומים גבוהים מתוך המקדמות למימון הבחירות. המפלגות זכאיות לקבל מהמדינה מקדמה בשיעור של 60% מגובה מימון הבחירות. זו ניתנת להן בעת הצגת הרשימות לרשויות המקומיות או לפי גודל הסיעה בכנסת. אם בבחירות פוחת כוחן - עליהן להחזיר את הסכום העודף.



כדי לאלץ את המפלגות לבזבז פחות, מציע ריבלין להקטין את המקדמה שניתנת למפלגות בבחירות לרשויות המקומיות ל-50% מגובה המימון. "יש לרסן אחת ולתמיד את הוצאותיהן הגבוהות של המפלגות בבחירות לרשויות", אמר.



בנוסף, ריבלין מעוניין לשחרר את יו"ר הכנסת ממסע הלחצים של המפלגות, התובעות לפרוס את חובותיהן. החל מהבחירות הבאות, הודיע, ההחלטה על פריסת החובות תועבר מיו"ר הכנסת אל הוועדה הציבורית לקביעת מימון המפלגות.



עם זאת להצעתו של ריבלין יש מתנגדים רבים. שר הפנים אברהם פורז טוען כי אין להקטין את המקדמות הניתנות למפלגות, מכיוון שצעד זה יפגע ביכולתן לנהל מערכת בחירות.



ההצעה גם טעונה חקיקה, וספק אם הכנסת תאשר אותה. המפלגות מעדיפות לקבל ערב הבחירות מקדמה גבוהה מקופת המדינה, ובמקרה הגרוע להחזירה במשך שנים רבות בלי ריבית - ולא לצמצם את הוצאותיהן בבחירות. בנוסף, אין סיבה מבחינתן להגיש לוועדה הציבורית בקשות לפריסת חובות. קל להן יותר ללחוץ על יו"ר הכנסת.



איחוד בלי כסף



עם אחד שהתאחדה בשבוע שעבר עם מפלגת העבודה, לא תעביר לה את מימון המפלגות החודשי השוטף המשולם לה על ידי הכנסת - 227,830 שקל. מפלגת העבודה, מצדה, לא ערבה לחובותיה של עם אחד, המוערכים בכ-8-7 מיליון שקל.



לקראת הבחירות לכנסת ה-16 ציפתה עם אחד לגידול משמעותי בכוחה האלקטרולי, וסיימה את מערכת הבחירות עם גירעון. על פי נתוני מבקר המדינה הוצאותיה של המפלגה במערכת הבחירות הגיעו ל-11.1 מיליון שקל, לעומת הכנסות של 4.4 מיליון שקל.



יו"ר עם אחד ח"כ עמיר פרץ מעריך שמפלגתו תוכל לפרוע את חובותיה עד לסיום כהונתה של הכנסת הנוכחית באמצעות כספי מימון המפלגות השוטפים; לפיכך, הוא לא יעביר את מימון המפלגות לעבודה. ואולם אם הבחירות יוקדמו וייערכו לפני נובמבר 2007, העבודה תפרע את יתרת החוב של עם אחד.



במקרה כזה, המקדמה שתקבל העבודה לקראת הבחירות הבאות בגובה 60% ממספר המנדטים שלה בכנסת הנוכחית, תתבסס על 21 חברי כנסת: 19 חברי כנסת של העבודה ו-2 חברי כנסת של עם אחד שהצטרפו אליה - עמיר פרץ, ואילנה כהן.



חבר הכנסת השלישי של עם אחד, ח"כ דוד טל, לא הצטרף למפלגת העבודה. ואולם, כספי מימון המפלגות בגינו ימשיכו להיות מועברים לכיסוי חובותיה של מפלגתו. בכנסת מחפשים פתרון יצירתי שיאפשר לטל לקבל מימון מפלגות