הצעת חוק ממשלתית להקלה על הרשויות שבגירעון

הממשלה אישרה היום (ראשון) פה-אחד הצעת חוק של ראש הממשלה, אריאל שרון, שר האוצר, בנימין נתניהו ושר הפנים, אברהם פורז, שמטרתה להקל על המצוקה הכלכלית של כ-20 אלף עובדי 67 הרשויות המקומיות, ששכרם לא שולם זה חודשים.



לפי חוק "הסרת חסמים מתוכניות הבראה", במשך שלוש שנים יהיו הכספים שמקצה משרד הפנים לרשויות הקורסות כלכלית פטורים מעיקולים. התקציבים שיהיו פטורים מעיקולים הם כספי תוכניות ההבראה, התקציב לכיסוי חובות הגירעון המצטבר של הרשות, והוצאות חד-פעמיות לפיטורי עובדים - צעד המלווה כל תוכנית הבראה.



בנוסף, כדי שהרשויות המצויות במשבר כלכלי יוכלו להתקיים גם מהכנסותיהן ולא יהיו סמוכות רק על שולחן הממשלה, החוק שאושר מקנה חסינות מעיקולים להכנסות הרשות המקומית לתקופה של חצי שנה. בשלושת החודשים הראשונים, החסינות מעיקולים מוקנית לכל הכנסות הרשות המקומית מארנונה, ובשלושת החודשים הנוספים, החסינות היא על מחצית ההכנסות.



כיום מעבירה המדינה את הכספים המיועדים לרשות מקומית המצויה בתהליכי הבראה דרך בנק אוצר השלטון המקומי, ואלה מעוקלים מיד בידי הבנקים, הספקים או רשויות המס. בדברי ההסבר להצעת החוק מצוין: "רשויות רבות (כ-70 רשויות נזקקות לתוכניות הבראה - ר"ס) נמצאות במשבר תקציבי, ומתקשות לספק שירותים חיוניים לתושבים ולשלם שכר באופן סדיר לעובדי הרשות המקומית, עקב העיקולים שהוטלו על חשבונות הבנק שלה. מצב זה מונע מהרשות להתקדם בביצוע תוכנית ההבראה ופוגע קשות בעובדיה".



"החוק יפגע ברשויות"



ראש העיר מעלות, שלמה בוחבוט, ציין אתמול כי החוק למניעת עיקולי כספי הרשויות "לא יעמדו במבחן בג"ץ". לדברי בוחבוט, "נושי הרשויות יוכלו לבקש סעד בבג"ץ בנימוק שמונעים מהם לקבל את הכספים המגיעים להם בדין עקב שירותים שנתנו, והחוק עושק אותם כלכלית". עוד ציין בוחבוט, כי "החוק יפגע בכלל הרשויות המקומיות, כי מעתה קבלני פינוי האשפה, הגינון ושאר הספקים נותני השירותים ידרשו, כתנאי למתן שירותיהם, חוזה העוקף את החוק למניעת עיקולים".



ממרכז השלטון המקומי נמסר בתגובה לאישור הצעת החוק כי "לנוכח ניסיון העבר, ייבחנו השרים נתניהו ופורז במבחן הביצוע ולא בהצהרותיהם. במידה ומשבר התקציב לא ייפתר, ועובדי הרשויות לא יקבלו את שכרם בתוך שבוע ימים, ראשי הרשויות יחריפו את מאבקם בממשלה שמבטיחה אך אינה מקיימת".



עובדי הרשויות ימשיכו להפגין



הפגנות העובדים על אי-תשלום שכרם יימשכו גם מחר. בבוקר יחסמו עובדי עיריית שדרות את הכניסות והיציאות מהעיר במשך כמה שעות. לדברי יו"ר ועד עובדי העירייה, יגאל לוי, שכר העובדים לא שולם במשך חודשיים. בנוסף, לדבריו, העובדים יפגינו גם נגד ביטול הטבות קו העימות, שניתנו לשדרות במשך שנה, בשנה שעברה, ובוטלו בידי הקבינט הביטחוני-כלכלי ב-2004. לוי ציין כי "כיום אני משלם על המעון של בתי 1,200 שקל בחודש, בעוד שבשנה שעברה, כששדרות נכללה ביישובי קו העימות, שילמתי 500 שקל, וזהו הפרש עצום".