התנועה לאיכות השלטון: להחליף באופן מיידי הרכב ועדת ברודט מחשש לניגוד עניינים

מאת צבי זרחיה ושלומי שפר



התנועה לאיכות השלטון בישראל פנתה לבכירי האוצר, בנק ישראל ומשרד המשפטים בתביעה להחליף באופן מיידי את הרכב חברי צוות הרפורמה של שוק ההון (ועדת ברודט). הצוות מונה על ידי יו"ר ועדת הכספים, אברהם הירשזון. פניית התנועה נעשתה על רקע חשש לניגוד עניינים של חלק מחברי הצוות. כמו כן, דורשת התנועה שלא לאפשר לצוות להגיש את המלצותיו לוועדת הכספים של הכנסת.



ועדת ברודט, בראשות מנכ"ל האוצר לשעבר דוד ברודט, כוללת את הממונה על שוק ההון לשעבר, מאיר שביט, פרופ' אמיר ברנע וד"ר חדווה בר מבנק ישראל. הוועדה בוחנת, בין השאר, המלצה לפיה הבנקים יוכלו להחזיק עד 25% מקופות הגמל שבבעלותן המלאה היום. כפיצוי, תמליץ כנראה הוועדה כי הבנקים שיירדו ראשונים לרמת אחזקה של 25% בקופות הגמל יוכלו לשווק ביטוח. עם זאת, החברים בוועדה עדיין חלוקים במספר פרטים ולא התקבלו החלטות סופיות. ככל הנראה, תמליץ הוועדה על כמה מסלולים חלופיים להפרדת הקופות מהבנקים.



התנועה לאיכות השלטון גורסת כי האוצר צריך לאמץ את המסקנות המסתמנות מוועדה מקבילה הפועלת בעניין, ועדת בכר, שהן - להוציא את קופות הגמל לחלוטין מהבנקים. המכתב הופנה בין השאר ליועץ המשפטי לממשלה מני מזוז, לשר האוצר בנימין נתניהו, לנגיד בנק ישראל דוד קליין ולחברי ועדת הכספים של הכנסת. במכתב גורסים חברי התנועה כי חלק מחברי הוועדה - כמו מנכ"ל בנק הבינלאומי, דוד גרנות - הם גורמים התלויים בבנקים ולכן אינם יכולים להיות חלק מחברי הוועדה.



גם בוועדת הכספים עצמה מובעת ביקורת על פעולתו של צוות שוק ההון, הפועל באמצעות מכון קיסריה ועוסק בגיבוש המלצות להנהגת רפורמה בבנקאות ובשוק ההון. הצוות פועל בשיתוף יו"ר ועדת הכספים, ח"כ אברהם הירשזון (ליכוד). ח"כים בוועדה טענו כי עבודת הצוות, שתושלם בקרוב, אינה מחייבת כלל וכלל את ועדת הכספים - היא לא הוזמנה על ידי ועדת הכספים, ועדת הכספים לא מינתה את הצוות וממילא מדובר בעבודה אקדמאית, כמו רבות אחרות המוצגות בפני חברי הוועדה. לדבריהם, יו"ר ועדת הכספים, ח"כ אברהם הירשזון (ליכוד), מסר הודעה לתקשורת לפני כשמונה חודשים, בה הודיע על הקמת הצוות שימסור לו את מסקנותיו, מבלי שהוועדה תהיה שותפה לעניין. בוועדת הכספים אמרו עוד כי ברור שהמלצות הצוות לא קשורות לוועדת הכספים, מאחר שזו אינה יכולה להסכים למצב בו צוות המורכב בחלקו מבעלי עניין, כמו נציגי הבנקים המסחריים, יכתיב את דעתו לוועדת הכספים, שהיא גוף עצמאי. עוד אמרו, כי בצוות חברה נציגה מטעם בנק ישראל, ד"ר חדוה בר, וברור שוועדת הכספים לא יכולה להיות קשורה בגוף בו יושבים לא רק נציגי הבנקים אלא גם נציג מטעם הבנק המרכזי.



יו"ר ועדת המשנה למיסוי, ח"כ אהוד רצאבי, (שינוי) אמר אתמול כי "זכותו של יו"ר ועדת הכספים למנות לעצמו יועצים, אבל פעולה כזו מצידו אינה קשורה עם מליאת הוועדה כולה. הוא יכול להעלות לדיון את מסקנות הצוות בוועדה, אבל אין זה אומר שהח"כים יאמצו אותה". רצאבי חזר על תביעתו לכונן ועדת משנה לשוק ההון שתדון בשוק ההון כמכלול ותגיש המלצותיה לוועדת הכספים, כפי שפעלה בקדנציות הקודמות. לדבריו, פניותיו הקודמות בעניין אל הירשזון לא נענו. "צריך להקים ועדת משנה על מנת שתדון בשוק ההון כמכלול, ואין להותיר זאת למליאת ועדת הכספים הטרודה מאוד בעניינים אחרים. ניתן לדון בוועדת הכספים במכלול ההמלצות של ועדת המשנה, אבל ברור שוועדת הכספים אינה יכולה להקדיש זמן רב מדי לנושא שוק ההון".