המדינה לבג"ץ: עתירת עובדי דיסקונט לביטול עדכון מדרגות המס כלפי מטה - התערבות בפעולת מחוקק תוך הפעלת ביקורת שיפוטית

בתגובה שהגישה פרקליטות המדינה אתמול לבג"ץ נטען כי עתירת ועד עובדי בנק דיסקונט בבקשה לביטול עדכון מדרגות המס כלפי מטה בעקבות המדד השלילי, הינה התערבות בפעולת המחוקק תוך הפעלת ביקורת שיפוטית על מעשיו.



הוועד, המיוצג על ידי עו"ד בני כהן, ביקש מבג"ץ כי יורה ליועץ המשפטי לממשלה לתת הסבר מדוע לא תפורש פקודת מס הכנסה באופן המאפשר עדכון מדרגות המס רק בהתאם לעליית המדד, ומדוע לא מנע הצגת פרשנות מוטעית לוועדת השרים לענייני חקיקה ולכנסת בדברי ההסבר להצעת החוק לשינוי מדרגות המס.



העותרים טענו כי בפקודת מס הכנסה נקבע כי תיאום מדרגות המס ייעשה רק לפי שיעור עליית המדד. העותרים טוענים כי אילו התכוון המחוקק לאפשר גם שינוי כלפי מטה, המגדיל את סכום המס המשולם ע"י הנישום, היה משתמש הפקודה בניסוח "שינוי המדד".



בתגובה שהוגשה נטען כי אין לבחור בפרשנות שמקלה בהכרח עם ציבור הנישומים, אלא רק בפרשנות שמשיגה את תכלית החוק. עוד נטען כי המונח "שיעור עליית המדד" הוגדר בחוק בצורה של נוסחה המחשבת את הפרש המדדים, ולכן הרי שהפרש זה עשוי לכלול גם הפרש שלילי. בתגובה נטען כי מכיוון שניתן לפרש החוק כי התיאום יכול להתבצע גם כלפי מעלה וגם כלפי מטה, יש לבחון מהי תכלית החקיקה, וזו נטרול השפעות המדד (הן המדד החיובי והן המדד השלילי).



בתגובה נטען כי הפרשנות המוצעת על ידי העותרים יוצרת מצב אבסורדי שאינו נכון כלכלית. על פי פרשנות זו, הסעיף הנדון מתייחס רק למדד חיובי ולא שלילי, מביאה לעלייה ריאלית מתמדת במדרגות המס וההנחות הסוציאליות גם בתקופות של ירידה מתמדת מקבילה במדד המחירים הצרכן. במלים אחרות, פרשנות כזו עלולה להביא למצב שבו מדרגות המס ו"ההנחות הסוציאליות" יהיו מנותקות מהמציאות הכלכלית והריאלית של מדינת ישראל.



עוד נטען כי למעשה העותרים מבקשים מבית המשפט להתערב בפעולת המחוקק תוך הפעלת ביקורת שיפוטית על מעשיו.