מראני: אין כוונה לשנות הערכות הגבייה ל-2001 - הנתונים עד כה טובים

מאת מוטי בסוק ויורם גביזון

אוהד מראני הממונה על התקציבים באוצר, אוהד מראני, אמר אתמול כי הממשלה אינה מתכוונת לבצע התאמות בהערכת היקף הגבייה של אגף מס הכנסה ומיסוי מקרקעין ושל אגף מכס ומע"מ ב-2001, ביחס להיקף הגבייה שעליו מבוסס התקציב, משום שלא כל ראשי האוצר מקבלים את ההערכה כי הגבייה תקטן ב-2001. הוא אמר כי "הנתונים עד כה טובים", וכי באוצר ימשיכו לעקוב אחריהם בחודשים הקרובים.

על פי התכנון, הקיצוץ בגובה של 3 מיליארד שקל בתקציב 2001, יהיה בחלקו נקודתי, בסעיפים מסוימים בתקציב של חלק ממשרדי הממשלה, ובחלקו רוחבי - בשיעור שווה של 2.5%-2% בתקציבי כל המשרדים. במסגרת הקיצוץ לא יוטלו כל גזרות כלכליות על הציבור.

מראני אמר כי למצב הביטחוני הנוכחי יהיו השלכות כבדות משקל על תקציב 2001. לדבריו, האוצר יצטרך להגדיל את תקציב משרד הביטחון בכמה

ניר גלעד מיליארדי שקלים, ולהגדיל את תקציב המשרד לביטחון פנים במאות מיליוני שקלים. מערכת הביטחון דורשת תוספת תקציב של 4.9 מיליארד שקל (0.9 מיליארד ניתנו לה כבר ב-2000) בגין האינתיפאדה, והמשרד לביטחון פנים דורש תוספת של 0.5 מיליארד שקל. מראני סירב לנקוב בסכומים, ואולם הדגיש כי הם יהיו נמוכים מהסכומים ששני המשרדים דורשים.

מראני ציין כי בנוסף לתוספות לביטחון, האוצר יצטרך לתקצב את מערכת הבחירות לראשות הממשלה בכ-270 מיליון שקל, לשלם תוספות שכר למורים (בגין ועדת סלבין) בהיקף של 850 מיליון שקל, ולהעביר כ-200 מיליון שקל לרשויות המקומיות.

כל הסכומים האלה לא מופיעים בתקציב 2001. המקור לכספים אלה הוא חיסכון של 2 מיליארד שקל בתקציב 2001, בגין אי ביצוע הרפורמה במס, בזכות תת ביצוע בסעיפי התשתיות, וכן מקיצוץ של 3 מיליארד שקל בתקציב. דיונים בסוגייה יתקיימו בשבוע הבא באוצר, ואחרי כן - עם ראש הממשלה.

מראני הדגיש כי האוצר לא מתכוון לפרוץ את מצרפי תקציב 2001. משמעות הדבר היא כי התוספות שיינתנו למערכת הבטחון תלויות ביכולתו של ראש הממשלה, אריאל שרון, להעביר בממשלה את הקיצוץ בתקציבי המשרדים.

החשב הכללי, ניר גלעד, אמר אתמול שעד כה ההכנסות ממסים היו סבירות, בהתחשב בהאטה בקצב הצמיחה, והעריך כי גביית מס ההכנסה לא תיפגע, וכי עיקר הפגיעה בגבייה תהיה במסים העקיפים, מכס ומס ערך מוסף, הרגישים יותר לרמת הפעילות.

גלעד, שדיבר במסגרת הכנס השנתי של בנק ההשקעות אדמונד דה רוטשילד, שהתקיים אתמול בתל אביב, העריך שבעקבות העלייה בשכר ב-2000 והירידה בקצב הצמיחה ב-2001, יעלה נטל המס ב-2001 בעוד 2 נקודות האחוז, ואמר כי מסיבה זו תוקדש מחשבה רבה להפחתת נטל המס בתכנון התקציב ל-2002.

גלעד אמר כי הוא צופה שהפרטת בנק לאומי תסתיים לקראת סוף 2001, לאחר שאושרו המלצות ועדת גל לבחינת החלופות להפרטת הבנק. גלעד גם העריך שהכנסות המדינה ממסים יהיו קטנות ב-3 מיליארד שקל בלבד מההנחות שהיו בבסיס התקציב.

גלעד ציין שני איומים אחרים על צד ההכנסות בתקציב: סכום של 1.1 מיליארד שקל שהובטח למערכת הביטחון על בסיס מענק ממשלת ארה"ב, שעדיין לא אושר בבתי הנבחרים; וסכום של 1.2 מיליארד שקל ממכרז התדרים לדור השני והשלישי, שמוטל בספק לנוכח הביקורת של שתיים מהחברות על עצם קיומו של המכרז בעיתוי הנוכחי.

בהתייחסו לביצוע התקציב עד כה, אמר גלעד כי ברבעון הראשון, שנוהל על בסיס תקציב 2000 בשל הדחייה באישור תקציב 2001 על ידי הכנסת, היה חיסכון של 1.5-1 מיליארד שקל בשל דחייה בביצוע של פרויקטים בתחום התשתית. הוא אמר שמאז מגיע שיעור הביצוע של התקציב ל-%97-%98, כפי שהיה ב-2000.

גלעד אמר גם שהמגמה של משרד האוצר היא לעמוד ביעד התקציב ל-2001, ולהגדיל את הוצאות הביטחון תוך שינוי סדרי העדיפויות בתקציב. לדבריו, ישראל תתקדם ב-2001 לקראת מימוש קריטריון מסטריכט בתחום יחס החוב לתוצר. יחס זה יירד מ-100% ב-2000 ל-90% מהתוצר, בעקבות ההפרטות של בזק ובנק לאומי, שישמשו להקטנת החוב.