סאגת מכרז מרכב"ה: בוטל צו הביניים כנגד התקשרותן של המדינה ונס-SAP

שופט בית המשפט המחוזי בירושלים, יונתן עדיאל, ביטל היום את צו הביניים שהוציא לפני כשבועיים, והתיר למדינה להמשיך את התקשרותה עם נס-SAP במסגרת מכרז מרכב"ה. פסק דין בעניין יינתן בשבועיים הקרובים.

בשבוע שעבר הגיש יצחק כהן, סגן בכיר לחשב הכללי באוצר, תצהיר לבית המשפט המחוזי בירושלים. תצהירו של כהן נמסר כהמשך לתגובת המדינה מן השבוע שעבר, על העתירה של אורקל . מן התצהיר עולה כי אורקל ישראל ומנהלה, משה חורב, הפעילו מערכת לחצים פסולה על נציגי האוצר לאחר שהפסידו במכרז מרכב"ה.

כזכור, במכרז ERP של החשב הכללי באוצר, שכונה "מרכב"ה", זכתה קבוצת נס, שהתמודדה מול אורקל ישראל. אורקל עתרה לבית המשפט המחוזי בירושלים, בבקשה לבטל את הזכייה מטעמים של אי סדרים במכרז. לפני כשבועיים הוציא השופט עדיאל צו ביניים זמני שאסר על המדינה להתקשר עם נס-SAP .

מערכת לחצים לכאורה

כהן, ששימש גם כיו"ר ועדת המכרזים שטיפלה במכרז מרכב"ה, טוען כי בניגוד לטענותיה של אורקל, לא התקיימה שיחה חשאית בינו לבין נציג החברה המתחרה, נס, בשלב המצגת. כהן הסביר כי עקב טעות במינוח בו השתמשו נציגי נס בעת המצגות, הוא נאלץ לבקש מהם לשנות את הטרמינולוגיה לקראת המצגת הבאה.

בהמשך התצהיר מגולל כהן את מערכת הלחצים שהפעילו עליו, לכאורה, נציגי אורקל. ב-28 לפברואר, טוען כהן, התקשר אליו רועי שטרייכמן, מנהל המגזר הממשלתי באורקל, לרכבו בנוגע לתוצאות המכרז. שטרייכמן אמר ש"צריך לחשוב הלאה" וביקש מכהן: "לפחות תסגור לי את נושא הזמנת דאטה בייס אורקל עבור כל הפרויקט ואז ההרגשה תהיה אחרת".

כהן טוען כי אמר לשטרייכמן שכיוון שהדאטה בייס הוא מוצר נפרד, המחייב פרסום מכרז, אינו רוצה להתחייב, והציע לו לקבוע עימו פגישה דרך מזכירתו. לשיחה זו היו עדים שלושה עובדי משרד האוצר שהיו עם כהן ברכבו באותה העת. כהן טוען כי דיווח ליועץ המשפטי של המשרד על השיחה, וזה הנחה אותו לתעד כל שיחה כזו בעתיד.

תנאי מנדטורי

כהן בתצהירו מציין כי ב-8 למארס התקשר אליו מחו"ל משה חורב, והציע לו להיפגש בארבע עיניים, "לפני שיקרו דברים". גם לשיחה זו, טוען כהן כי היו עדים ארבעה עובדי משרד האוצר.

כהן ממשיך ומתאר בתצהירו כיצד התקשרה אליו מזכירתו של חורב והזכירה לו את עניין הפגישה בארבע עיניים. יומיים לאחר מכן, טוען כהן, השאיר לו חורב 3 הודעות במשיבון הסלולרי, בהן ביקש לדבר איתו על הנושא באותו היום, שבת, או למחרת. בהודעה השלישית ביקש חורב לעדכן את כהן בצעדיה הבאים של החברה.

כהן טוען כי מאוחר יותר, בפגישה עם חורב בכפר המכביה, אמר לו חורב כי יש לו חומר להגיש עתירה, אך סייג את דבריו: "תמיד אפשר לבטל את התהליך, אבל לא נדבר על זה". חורב הציע לו, לטענתו, להזמין מאורקל רשיונות של מסדי נתונים ל-5 שנים בכמות של 4,000 משתמשים לשנה.

כהן טוען בתצהיר כי סירב להצעה, ואמר שאין בסמכותו לבצע הזמנות לפרויקט שאינו מעורב בייצור. עם זאת, הוסיף כי ייתכן וב-2002-2001 תועבר אחזקת מסדי הנתונים מקומפאק לאורקל עבור פרויקט נמ"ר, כיוון שמדובר בתנאי מנדטורי הקבוע בחוזה, על פיו מסד הנתונים חייב להיות של אורקל.

"אנחנו צריכים לדבר"

בהמשך טוען כהן כי הגיעה למשרדו טיוטת הסכם רכש רב שנתי בין אורקל לממשלה, שכללה שמות מוצרים, מספר רשיונות ועלויות בסך של כ-18 מיליון דולר. הטיוטה כללה תנאי שההסכם ייחתם עד 29.3, וההזמנה עד ל-15.4 .

כהן טוען כי חורב המשיך ופנה אליו פעם נוספת, והשאיר לו הודעה כי "אנחנו צריכים לדבר כיוון שאנחנו ללא סיכום, והמשמעות האמיתית היא שאנחנו נצטרך לעשות דברים שהם שונים ממה שדיברנו בשבוע שעבר".

בשלהי חודש מארס, טוען כהן, נפגשו הוא חורב, שטרייכמן ועוזי נבון, סמנכ"ל באורקל. כהן, לדבריו, הסכים רק לפרויקט הנמ"ר של משרד הבריאות בהתחייבות ל-2,000 ערכות, כפי שנקבע כאמור, כתנאי מנדטורי.

למחרת, כך טוען כהן, התקיימה שיחה נוספת בינו לבין חורב. לדבריו, למרות הבהרתו כי אין קשר בין פרויקט נמ"ר למרכב"ה, חורב המשיך לדחוק בו לקבל הזמנה מוכתבת על ידי אורקל, שתיועד בסופו של דבר לפרויקט מרכב"ה. מאוחר יותר טוען כהן כי הגיעה לידיו הצעה מתוקנת של טיוטת ההסכם. המחיר הפעם היה רק כ-6 מיליון דולר. גם כאן היה תנאי חתימה של עד ה-2.4 והזמנה עד ה-15.4 .

בתחילת חודש אפריל, לטענת כהן, שלח היועץ המשפטי של האוצר מכתב אל עו"ד רנאטו יאראק, המייצג את אורקל, ובו שב והבהיר כי התחייבות כגון זו שדרשו נציגי אורקל לא ניתן לתת ללא מכרז. התגובה לכך באה בדמות העתירה שהגישה אורקל בבית המשפט המחוזי בירושלים.

לא ניתן היה לקבל את תגובת אורקל לדברים.