מחלוקת בין שתי ועדות בקונגרס גורמת לעיכוב באישור הצעת חוק, שתחסום תקנה המחייבת חברות לרשום אופציות לעובדים כהוצאות. הצעת החוק, המאפשרת להכיר רק באופציות המוענקות לחמשת העובדים הבכירים ביותר בחברה כהוצאות, אושרה בוועדת השירותים הפיננסיים של בית הנבחרים ב-15 ביוני. הצעת החוק כוללת גם סעיף המעניק פטור מרישום אופציות כהוצאות לחברות קטנות שהונפקו לאחרונה, בניגוד לתקנה שהוצעה על ידי מועצת תקני החשבונאות הפיננסית בארה"ב (FASB), ומהווה רפורמה בתחום זה.
ועדת האנרגיה והמסחר של בית הנבחרים טוענת עתה כי ה-FASB נמצאת בתחום שיפוטה, ולכן על הצעת החוק לקבל גם את אישורה. ראשי שתי הוועדות אמנם תומכים בהצעת החוק, אך המחלוקת ביניהם גרמה לדחיית ההצבעה בבית הנבחרים מיום שישי למועד בלתי ידוע.
הצעת החוק נועדה לחסום שינויים שה-FASB מתכננת לערוך במהלך השנה. שינויים אלה יחייבו חברות לרשום אופציות למניות לעובדים כהוצאות. שינויים אלה ייכנסו לתוקף החל מ-2005 עבור חברות ציבוריות, והחל מ-2006 עבור חברות פרטיות. כיום, לחברות מותר לרשום את האופציות כהוצאה, אך הן אינן מחויבות לכך.
תקנת ה-FASB נועדה על מנת לאפשר למשקיעים לראות את מצבן האמיתי של החברות, ולמנוע מצב של ניגוד אינטרסים של הבכירים. מתן אופציות ללא רישום כהוצאה גורם לניפוח ערך החברות, טוענים המצדדים ברפורמה. המתנגדים לרישום האופציות כהוצאות טוענים כי פעולה זו תפגע ביכולת של חברות קטנות למשוך כוח עבודה, ותפגע גם ברוח היזמות והחדשנות. אם תתקבל התקנה, ייפגע הרווח הנקי המדווח על ידי חברות טכנולוגיה רבות, אשר נוהגות לחלק אופציות רבות לעובדיהן. בין החברות האלו נמצאות קומברס ומרקורי הישראליות, אינטל, אי-ביי ואחרות.
הצעת החוק בקונגרס תפגע בסמכות ה-FASB - מועצה עצמאית שהוקמה על מנת לפקח על התקנים החשבונאיים ולעודד ניהול תקין בחברות ציבוריות. ההצעה מעוררת התנגדות רבה בסנאט, ולא צפויה לקבל את אישורו, גם אם תצליח לעבור בקונגרס.