הכנסת אישרה החוק להגנת החופים: בנייה בתחום של 300 מטר מן הים תדרוש אישור ועדה מיוחדת

"חוק החופים" אושר הערב בקריאות שנייה ושלישית בכנסת. החלק המרכזי בחוק - הקמת ועדה לשמירת הסביבה החופית שתהיה מוסמכת לדון בתוכניות בנייה בחופים ותפעל ליד המועצה הארצית לתכנון ולבנייה. על פי החוק תוגדר הסביבה החופית שאותה יש לשמור כתחום של 300 מטר שיימדד מקו החוף. הסביבה החופית חולקה לשתי רצועות. הרצועה הקרובה לים, ברוחב 100 מטר, נקראת "תחום חוף הים" ובה אמורות להיות מגבלות חמורות יותר על בנייה.



הסעיפים בחוק החדש המתייחסים להקמת הוועדה החדשה מופיעים כשינוי לחוק התכנון והבנייה. נקבע בהם שתוכנית בנייה הנמצאת בתחום הסביבה החופית לא תופקד לאישור במוסד תכנון אלא לאחר אישור הוועדה החדשה, או אם היא תוכנית מפורטת המקיימת את כל ההוראות של תוכנית מתאר מקומית שכבר אושרה על ידי הוועדה. לא יינתן היתר לשימוש חורג אלא באישור הוועדה, וגם לא יינתנו הקלות לבנייה לגובה אלא לאחר אישור הוועדה. ועדת משנה מיוחדת תקבע אילו תוכניות טעונות אישור של הוועדה.



על פי החוק החדש, יוכל השר לאיכות הסביבה להוציא צו המונע או אוסר על פגיעה בסביבה החופית. הוא יהיה רשאי להורות על הפסקת פעולות הפוגעות בחופים ולנקוט אמצעים לשיקום הפגיעה. במקרה שמדובר בפעילות ביטחונית, יינתן הצו בהסכמת שר הביטחון.



ארגונים סביבתיים כמו החברה להגנת הטבע הסכימו להקמת הוועדה החדשה והם רואים בה כלי שישפר את ההגנה על החופים. הארגונים הסביבתיים והמשרד לאיכות הסביבה גם סבורים שהרכב הוועדה החדשה הוא מאוזן. מדובר בוועדה שבה עשרה חברים, שישה מהם בעלי זיקה מקצועית או ארגונית לפעילות בתחום שימור הסביבה.



החלטות הוועדה החדשה אמורות להתבסס על שיקולים תכנוניים וסביבתיים שהוגדרו באופן כללי בלבד, ואין התייחסות לקריטריונים מוגדרים. בסעיף הראשי הנוגע לוועדה נקבע שהיא תפעיל את סמכויותיה "תוך שתיתן את דעתה במסגרת מכלול השיקולים התכנוניים לצורך בשמירה על הסביבה החופית לתועלת הציבור והנאתו ולשמירה על ערכי הטבע, הנוף והמורשת שבה".



כמו כן נקבע שהוועדה לא תאשר תוכנית או היתר בתוך תחום חוף הים (התחום השמור יותר), "אלא לאחר שבחנה את ההצדקה באישורם מול ההכרה בערך של השמירה וצמצום הפגיעה בסביבה החופית".