דו"ח ביקורת פנימי של רשות שדות התעופה: "מנהלים ועובדים ברש"ת גרמו לדחייה במועד הפעלתו של הטרמינל החדש"

חשבתם כי העיכובים בפתיחת הטרמינל החדש בפרויקט נתב"ג 2000 הם תוצאה של גורמים חיצוניים בלבד? טעיתם. דו"ח ביקורת פנים ברשות שדות התעופה (רש"ת) מפנה אצבע מאשימה כלפי מנהלים ועובדים ברש"ת, שגרמו לדחייה במועד הפעלתו של הטרמינל החדש. הדו"ח חושף ליקויים בתהליכי הרכש לטרמינל בנתב"ג 2000 שהביאו לעיכוב בתחילת מבחני ההרצה של המערכות החדשות. מועד פתיחת הטרמינל נקבע ל-2 בנובמבר השנה.



על פי התכנון המקורי, ההרצה היתה אמורה להתחיל בפברואר 2004, אך סחבת, ניהול לקוי ואי סדרים הביאו לדחייה ומבחני המערכות התחילו רק ביוני - כך עולה מדו"ח שהכינה חברת סי.אי.איי (C.I.A), אשר שירותיה נשכרו בידי הנהלת רש"ת, בראשותו של המנכ"ל גבי אופיר. מטרת הדו"ח היתה לבחון את נוהלי הרכש, לזהות את נקודות התורפה המעכבות את השלמת ההיערכות למועד ההרצה שנקבע ולהמליץ על שיפורים, כדי לעמוד בלוח הזמנים.



דו"ח מקוצר הוגש בדצמבר 2003 והדו"ח המסכם ב-16 בפברואר 2004. "אף שהפרויקט מתקרב לסיומו, יישום ההמלצות עדיין רלוונטי ועשוי לסייע בהגעה לקו המטרה במועד שנקבע. שיפור תרבות העבודה הינו נושא לטווח ארוך - מעבר לנתב"ג 2000", נאמר במכתב שהפנה מנכ"ל סי.אי.איי אמיר ויזל, למבקר הפנים ברש"ת אוריאל רונד.



מהדו"ח עולה כי קיימת אי בהירות לגבי הגדרת הפעילויות של מתאם האספקה במינהלת ההיערכות לפתיחת הטרמינל החדש: "האם הוא קניין על? מה הסיוע המצופה ממנו לאנשי הרכש? המצב גורם למתיחות שלא נעדר ממנה גם ההיבט הפרסונלי.



"מינהלת ההיערכות אינה מקיימת פגישות מעקב שוטפות עם גורמי הרכש והיזמים בחטיבות המשתמשות בציוד, לצורך ליבון משותף של הבעיות המעכבות את התקדמות המכרזים. המינהלת מסתפקת בהפצת תמונת מצב, תוך ציפייה שבעלי התפקידים השונים יממשו את אחריותם האישית. כך נוצר, לדעת הביקורת, ריחוק בין הגורמים השונים והתבדלות מחלקתית במקום הירתמות מאוחדת למציאת פתרונות", נכתב בדו"ח.



תשומת לב מיוחדת מקדיש הדו"ח לרכישת ציוד ומערכות בחו"ל. "ביצוע רכש בינלאומי הינו מורכב במיוחד. בשני מכרזים שהביקורת בדקה ייתכן ששיקולי הצבת הקניינים לא הביאו בחשבון את הסיכון במינוי קניינים שלא התנסו קודם לכן במכרזים בינלאומיים כה מורכבים ודחופים".



מלשכת מנכ"ל רש"ת, גבי אופיר, נמסר: "ממצאי הדו"ח הובאו לידיעת המנכ"ל שנקט מיד בכל האמצעים האופרטיוויים הנדרשים לזירוז ולייעול מערכת הרכש. בעת הביקורת לא היה מנהל קבוע לאגף הרכש; כשהמנהל שמונה נכנס לתפקידו, כל הדרוש תיקון בוצע. הליכי הרכש הוקדמו ולקחי הדו"ח מיושמים".