ארבעה ימים לפני הגשת התקציב - משרדי האוצר וראש הממשלה טרם סיכמו את פרטי סעיף ההתנתקות והיקפו

אחד המוקשים הגדולים ביותר הטמונים בתקציב המדינה לשנת 2005 - תקציב תוכנית ההתנתקות - עדיין לא סוכם סופית בין משרדי האוצר וראש הממשלה. זאת, ארבעה ימים בלבד לפני פרסום ספרי התקציב לשנת 2005, שיפורסמו בתחילת השבוע הבא. כך נודע ל-TheMarker.



על פי ההערכות, יישום תכנית ההתנתקות תעלה לקופת המדינה ולמשלם המסים מיליארדי שקלים, כשרק דרישת משרד הביטחון להיערכות מחדש של צה"ל דורשת תיקצוב נוסף של המשרד בהיקף כספי של 1.5 מיליארד שקל. תקציב ההיערכות האזרחית, כלומר עלות פינוי הישובים, הפיצויים למתיישבים, קליטתם בישובים אחרים ועוד - הם בעלות תקציבית המוערך בסדר גודל הפול מדרישת מערכת הביטחון - כלומר כ-3 מיליארד שקל נוספים.



בימים האחרונים סירבו בכירי משרד האוצר להתייחס לתיקצוב התוכנית, והסכימו רק למסור כי התוכנית תתוקצב ועלותה למשלם המסים תוצג בספרי תקציב המדינה. הבכירים טענו כי עדיין לא סוכמו סופית נושאי תיקצוב התכנית, וזאת בשל ה"פצצה הפוליטית" שמקורה בכך שראש הממשלה, אריאל שרון, יוצא לממש אותה בלא תמיכה חד משמעית מבוחריו וגם מחלק מחברי הכנסת של סיעת הליכוד.



תקצוב תוכנית ההתנתקות הוא מהותי מאוד לתקציב 2005. ככל הידוע, הממשל האמריקאי לא יממן את הפינוי, ונכון להיום, את התוכנית במלואה יממן משלם המיסים הישראלי. במערכת הכלכלית אומרים כי לא ברור כיצד האוצר ישיג את הכספים ליישום התוכנית, כשהוא מעוניין לקצץ כ-6 מיליארד שקל מתקציב 2005 ולהגדיל את קיצבאות הזיקנה, על פי הוראת ראש הממשלה, בהיקף כולל של 300 מיליון שקל.



בכירים במערכת כלכלית העלו בימים האחרונים חששות כבדים מפני חריגה מיעדי תקציב המדינה לשנת 2005, בשל תקצוב תוכנית ההתנתקות ללא סיוע מהממשל האמריקאי. מה גם, הוסיפו הבכירים, כי כל דרך קבלת ההחלטות בנושא זה בעייתית מאוד ואינה שקופה, כשלא ברור מי מקבל את החלטות התקצוב סביב נושא זה - משרד ראש הממשלה או משרד האוצר ואגף התקציבים בראשות קובי הבר.



בנוסף לבעיית התקציב, תוכנית ההתנתקות היא מוקש פוליטי בשל דרך קבלת ההחלטות של ראש הממשלה בנושא. שרון העמיד את התוכנית להצבעה רחבה בקרב מתפקדי הליכוד - הצבעה שדחתה את התוכנית, ולמרות הבטחותיו של ראש הממשלה כי יכבד כל החלטה של המתפקדים, הוא הורה ליישמה. לקראת ההצבעה בקרב מתפקדי הליכוד, התבטאו כל שרי הליכוד ובכיריו מי בעד התכנית ומי נגדה. אולם לאחר שמתפקדי הליכוד דחו את התכנית וראש הממשלה החליט למרות הבטחותיו להמשיך ביישומה, חוששים בכירי הליכוד מחד מ"נקמת הבוחר" ומאידך מ"נחת זרועו של ראש הממשלה".



בכירי הליכוד שתמכו בחצי פה בתוכנית ההתנתקות היו שר האוצר, בנימין נתניהו, שספג ביקורת מראש הממשלה על כך שאינו יוצא בהצהרות חד משמעיות לתמיכה בתכנית, שר החוץ, סילבן שלום, שתמך אף הוא בחצי פה בתכנית. גם שרת החינוך, לימור לבנת, תמכה בתוכנית בחצי פה. שני השרים הבכירים היחידים שיצאו בגלוי ופעלו לקידום התכנית היו: שר התמ"ת, אהוד אולמרט, ושר הביטחון, שאול מופז. בראש המתנגדים לתוכנית היה שר החקלאות, ישראל כץ, השר בלי תיק, עוזי לנדאו, השר לבטחון פנים, צחי הנגבי, ושר הבריאות, דני נווה.