ועדת זמיר: אין בעליון שיקוף של עולים וערבים

הוועדה לסדרי הבחירה של שופטים, בראשות שופט בית משפט העליון בדימוס יצחק זמיר, הגישה אתמול את דו"ח המלצותיה לשר המשפטים, מאיר שטרית. מההמלצות עולה, כי הוועדה סבורה שהרכב בתי המשפט בישראל צריך לשקף את המגזרים השונים במדינה, אך שבחירתם של השופטים לא צריכה להיות בדומה לעקרון הייצוגיות בגופים נבחרים כמו הכנסת.

ועדת זמיר מונתה בינואר 2000 על ידי שר המשפטים לשעבר,יוסי ביילין, במטרה לבחון את סדרי הבחירה של שופטים ולהציע שיפורים. לצד השופט זמיר כיהנו בוועדה ח"כ אמנון רובינשטיין ונציג לשכת עורכי הדין, יורם גיא-רון.

הוועדה מציינת בדו"ח, כי "יש טענה שהועלתה בפנינו כי הרכב השופטים אינו מייצג באופן הולם את הרכב האוכלוסייה. הטענה היא כי בקרב השופטים אין ייצוג מספיק לאנשים דתיים, ליוצאי עדות המזרח, לערבים, לעולים חדשים ואולי גם למגזרים אחרים באוכלוסייה... הטענה מכוונת במיוחד כלפי הרכב בית המשפט העליון".

ועדת זמיר אינה מקבלת טענות אלה, כיוון שאינה סבורה שהרכב השופטים צריך לייצג את הרכב האוכלוסייה. לדעתה, ייצוגיות כזו הולמת גופים נבחרים שתפקידם לקבוע מדיניות בעניינים לאומיים או מקומיים כמו הכנסת או רשות מקומית, אך אינה הולמת גוף מקצועי כמו בית משפט.

"תפקידו העיקרי של בית המשפט הוא לפרש וליישם את החוק באופן אובייקטיבי לפי ערכי היסוד של המדינה ולא באופן שייצג מגזר זה או אחר במדינה", נכתב בדו"ח.

הוועדה סבורה שבית המשפט לא צריך להיות גוף "מייצג" אלא גוף של "שיקוף", שישקף במידת האפשר את פני החברה. עם זאת, הוועדה מודה, שעדיין "אין שיקוף הולם של המגזר הערבי ושל העולים החדשים" ומדגישה כי היא "מודעת לעקרון השיקוף והיא נותנת משקל לצורך בשיפור השיקוף בקרב השופטים, אם כי לא על חשבון הרמה המקצועית הנדרשת משופט".

הוועדה מעלה שורה ארוכה של הצעות כיצד לשפר את רמתם ואיכותם של השופטים בערכאות השונות.

בין הצעותיה: לא להסתפק בבדיקת התאמה של משפטנים שהציעו את עצמם כמועמדים אלא למנות ועדה לאיתור מועמדים ראוים בעיקר מקרב עורכי דין בעלי ניסיון, לקיים קורס אבחון למועמדים מטעם המכון להשתלמות שופטים שימשך ששה ימים, להקים ועדה מייעצת לקידום שופטים ולהכשיר שופטים חדשים במכון להשתלמות שופטים.

השר שטרית אמר אתמול כי "איננו חייבים לקבל את הדו"ח כמיקשה אחת". לדבריו, "אחרי שאלמד את ממצאי הדו"ח נצטרך להחליט אילו המלצות לקדם. יש לי גם רעיונות משלי. אני נגד העדפה מלאכותית של סקטור מסוים, כי אינני רוצה שימנו אנשים מטעם".

כיום רק 4% מכלל 459 השופטים בכל הערכאות הם ערבים, לעולים חדשים אין כמעט ייצוג בבתי המשפט והחרדים אינם מיוצגים אף הם, משום שאינם רוצים להיות חלק מבתי המשפט החילוניים, שאינם פוסקים רק על פי המשפט העברי.