איתן רף מוביל את מסע הלחצים של הבנקים בכנסת

הבנקים פתחו במסע לחצים ושכנוע של חברי כנסת נגד ההמלצות שעתידה לפרסם הוועדה בראשות מנכ"ל משרד האוצר, יוסי בכר, בהן הוצאתן מידי הבנקים של קופות הגמל וקרנות הנאמנות. את הפעילות מוביל יו"ר בנק לאומי, איתן רף. באחרונה נפגש רף עם חברי הכנסת, והציג בפניהם את עמדות הבנקים נגד ההמלצות המסתמנות. בבנקים אומרים כי נציגים נוספים מטעמם נפגשו עם חברי הכנסת.



ואולם, המאמץ של הבנקים לשכנע את חברי בית המחוקקים לתמוך בהם נמצא עדיין בתחילתו. הפעילות תתחזק ותהפוך לאגרסיווית יותר לאחר הפרסום הרשמי של המלצות הוועדה - ובמיוחד לאחר החגים, עם פתיחת מושב החורף של הכנסת. בבנקים מבקשים לרכז את המאמץ בחודש הבא, זמן קצר לפני שחברי הכנסת יתבקשו לאשר את הצעת החוק בעניין זה בקריאה הראשונה.



אז יעלו ראשי הבנקים לירושלים ויסתערו עם הלוביסטים שלהם על משכן הכנסת. הלוביסטים במשרד הלובינג פוליסי בבעלות בוריס קרסני, העובדים עם איגוד הבנקים ועם בנק הפועלים, נערכים לפעולה. בכוונתם לעבור מחבר כנסת לחבר כנסת, בחלק מהמקרים יחד עם ראשי הבנקים, כדי להדוף את המלצות ועדת בכר.



בכנסת מתלוצצים ומציעים להקצות לראשי הבנקים חדר מנוחה במשכן, שבו ינוחו בין ההתרוצצויות בין לשכות חברי הכנסת. עם זאת לא מן הנמנע שתיווצר מחלוקות בסוגיית היקף הרפורמה בין הבנקים לאומי והפועלים לבין הבנקים הקטנים והבינוניים המזרחי, דיסקונט, הבינלאומי ואגוד. בכנסת מעריכים כי בעקבות זאת עשויים הבנקים הקטנים והבינוניים לשכור לוביסטים אחרים.



הבנקאים ערים לכך שחקיקתה בכנסת של הצעת החוק על פי המלצות ועדת בכר תושפע לא רק מהלחצים על חברי הכנסת אלא גם מהמצב הפוליטי. ככל שראש הממשלה והקואליציה יהיו חזקים - יקל על הממשלה להעביר את הצעת החוק בלי שינויים מהותיים. לעומת זאת, במצב של חולשה קואליציונית יצוצו קשיים בהנהגת שינויים.



על פי הערכות בכנסת, התנגדות של חברי כנסת בליכוד לתוכנית ההתנתקות ברצועת עזה עלולה להוביל להתנתקות מהרפורמה בבנקאות. עקב קשיים באישור תוכנית ההתנתקות ותקציב המדינה עלולה הכנסת להתפזר בינואר-מארס 2005, והבחירות יערכו כמה חודשים לאחר מכן. במצב כזה חברי הכנסת לא יסתכנו באישור רפורמה מרחיקת לכת.



יתרה מזו, לבנקאים השפעה רבה על חברי הכנסת והמפלגות. בכנסת חוששים כי ערב הבחירות יתקשו המפלגות, שרובן נמצאות במצב כלכלי קשה, לצאת נגד מערכת הבנקאות שאמורה להעניק להן אשראי למימון מסע בחירות.



בשלב זה אין לנתניהו רוב בטוח בכנסת בעד המלצותיה של ועדת בכר, על אף שרבים מחברי הכנסת תומכים ברפורמה באופן עקרוני. הקואליציה מונה כיום רק 58 חברי כנסת, ולפי שעה אין ודאות שכולם יתמכו בהצעת החוק ככתבה וכלשונה. בכנסת חוששים כי דווקא חברי כנסת מסיעות הקואליציה - הליכוד, שינוי והמפד"ל - ידרשו להכניס שינויים מרחיקי לכת.



כך, חברי הקואליציה בוועדת הכספים אינם מבטיחים לפי שעה רוב אוטומטי לאישור הרפורמה.



אתמול הודיעו כמה מחברי הכנסת בוועדה כי הם מבקשים לקבל את ההמלצות לפני שיקבעו עמדה סופית. מדובר בין היתר בחברי הכנסת חיים כץ, רוחמה אברהם, דניאל בנלולו (ליכוד); רוני בריזון (שינוי); ניסן סלומיאנסקי (מפד"ל). ח"כ אהוד רצאבי (שינוי) הודיע אף הוא על תמיכה עקרונית ברפורמה בבנקאות אך אמר כי הוא מעוניין לדעת בבירור מהן ההמלצות הסופיות.



גם חברי כנסת מהאופוזיציה בוועדה - אברהם שוחט, יצחק הרצוג וחיים אורון - הודיעו על רצונם בביטול הריכוזיות של הבנקים, אך תבעו לקבל את ההמלצות לפני שיגבשו עמדה סופית. שוחט הבהיר אתמול: "אקבע את עמדתי לאחר שאקרא את הדו"ח המפורט". הרצוג מציע להכניס שינויים בהמלצות המסתמנות, ולאמץ את הדו"ח שפורסם על ידי הוועדה בראשות דוד ברודט שפירסמה את מסקנותיה ב-96'. לעומתם, ש"ס שבאופוזיציה הבטיחה לתמוך ביישום ההמלצות. מפלגת האיחוד הלאומי - אף היא באופוזיציה - תנסה לסייע לנתניהו באישור ההמלצות.



אף אחד מחברי הכנסת עדיין לא הודיע רשמית על נסיגתו מהתמיכה העקרונית ברפורמה המוצעת. עם זאת בכנסת חוששים כי לאחר שיגברו הלחצים עליהם, ייווצרו בקיעים בתמיכה הפרלמנטרית בה.



מבנק לאומי נמסר בתגובה: "רף נפגש עם חברי הכנסת כדי להסביר להם את ההמלצות המסתמנות. לדעת הבנקים המלצות אלה מוטעות, ובהחלט צריך לעשות הכול כדי לשמור על האינטרסים של הציבור והבנקים".