בית הדין לעבודה: התחייבות של מעביד ציבורי המנוגדת לחוק יסודות התקציב - בטלה

בית הדין לעבודה בבאר שבע קבע כי התחייבות של מעביד ציבורי המנוגדת לחוק יסודות התקציב בטלה. ביה"ד קבע כי התחייבות בכתב לשיפור תנאי השכר שניתנה על ידי רשות הנמלים לעובד נמל אשדוד אינה תקפה.



התובע, עובד בנמל אשדוד, יוצג על ידי חיים שייב, המחזיק תיק התחבורה בהסתדרות, עובד ברשות הנמלים מ-1966.



התובע פנה לביה"ד לעבודה בספטמבר 2003 ודרש לקבל שכר של ראש ענף החל מפברואר 2003. התובע ביסס דרישתו על הסכם שנחתם באפריל 2002 בינו לבין מי ששימש אז כסמנכ"ל למינהל ומשאבי אנוש שאול רותם, המשמש היום כמנהל הנמל. מכתבו של רותם הבטיח לתובע כי עם פרישתו יהיה זכאי לדרגה אישית כמנהל עבודה תפעול שתהיה מודה לזו של ראש ענף תפעול כפי שתהיה ביום הפרישה. סוכם בין הנהלת הרשות לתובע כי ישולם לו לאחר פרישתו שכר בהתאם לדירוג מנהלי עבודה.



לקראת סוף 2003 פנתה הנהלת הרשות לממונה על השכר באוצר, יובל רכלבסקי, בבקשה לאשר לשלם לתובע שכר על בסיס המכתב, אך בקשה זו נדחתה.



רשות הנמלים, שיוצגה על ידי עוה"ד נחום פינברג ויעקב מלישקביץ, טענה כי ההסכם לו טען התובע בטל מכח סעיף 29 לחוק יסודות התקציב הקובע כי "גוף מתוקצב או גוף הנתמך על ידי המדינה, לא יסכים על שינויים בשכר, בתנאי פרישה או מגימלאות, או על הטבות כספיות אחרות הקשורות לעבודה ולא ינהיג שינויים או הטבות כלשהם, אלא בהתאם למה שהוסכם לגבי כל עובדי המדינה או באישורו של שר האוצר."



הממונה על השכר טען בפני ביה"ד כי ההתחייבות עומדת בניגוד למדיניות המתבססת על תשלום שכר לעובד על בסיס הדירוג הצמוד למשרתו.



ביה"ד קבע כי מכיוון שתביעת התובע מסתמכת על הסכם בטל מכח הוראות סעיף 29 לחוק יסודות התקציב - נדחית התביעה.