ביה"ד האזורי לעבודה מנע ביטול תוספות שכר אותם קיבלו עובדים בעיריית באר שבע

ביה"ד האזורי לעבודה בבאר שבע, בראשות השופט אילן סופר, מנע מהממונה על השכר להורות על ביטול והשבת תוספות שכר אותם קיבלו עובדים בעיריית באר שבע.



7 עובדים בעיריית באר שבע, שיוצגו על ידי עו"ד נאווה סנדר ממשרד עוה"ד נעמי לנדאו, פנו לבית הדין נגד עיריית באר שבע והממונה על השכר, בבקשה כי יצהיר כי החלטות הממונה על השכר להפחית משכרם ולהשיב תשלומי היתר שקיבלו ניתנו בחוסר סמכות, והן בלתי סבירות ובניגוד להסכמים הקיבוצים החלים על הצדדים.



בין סוף 1997 ועד ספטמבר 1998 הצמידה העירייה את שכר התובעים לשכר בכירים, מבלי שחתמו על חוזה אישי. בעקבות כך חלה עלייה משמעותית של עשרות אחוזים בשכרם של התובעים.



בתחילת 2001 פנה הממונה על השכר לתובעים, וביקש את עמדתם לעצם העסקתם לפי תנאי בכירים מבלי שחתמו על חוזה. התובעים השיבו לממונה כי ההסכם שנחתם ב-1999 העניק לתנאי העסקתם מעמד חוקי.
בסוף חודש ספטמבר של אותה שנה הודיעה עיריית באר שבע לתובעים כי החל מתחילת אותו שכרם יהיה אחוז מסוים משכר הבכירים נכון ל-1999, ותשלומי היתר ינוכו ב-24 תשלומים. התובעים פנו לביה"ד בבבקשה כי יורה לנתבעים להימנע מפגיעה בשכרם.



ביה"ד קובע כי תנאי השכר שניתנו לעובדים אינם מקובלים בשירות המדינה, ולכן השינויים בשכרם מנוגדים לחוק יסודות התקציב. למרות זאת קבע ביה"ד כי יש לבדוק את ההסכם הקיבוצי שנתן תוקף לחריגות שכר המנוגדות לחוק.



ההסכם הקיבוצי שנחתם בין ההסתדרות למרכז השלטון המקומי, שקיבל אישור של הממונה על השכר, הסדיר באופן כולל ומערכתי את הטיפול בחריגות בשכר עובדי הרשויות המקומיות, המעוסקים על פי הסכמים שלא קיבלו את אישורי הממונה על השכר וקובע מסגרת שכר התואמת את הוראות החוק.



הסכם זה נותן תוקף בדיעבד לחריגות בשכרה של קבוצת עובדים מוגדרת עובדים שבתום חודש ממועד חתימת ההסכם הקיבוצי (אפריל 1999) היו מועסקים ברשות, ושכרם הכולל לא עלה על 82.5% משכר מנכ"ל הרשות בה הועסקו.



ביה"ד קובע כי הפרשנות שהציע הממונה, לפיה מטרת ההסכם היא להקפיא את המצב הקיים ערב ההסכם, ומהמועד הקובע יש להעסיק עובדים רק בהתאם להסכמים ארציים - אינה מתקבלת. ביה"ד קובע כי עובדים ימשיכו להשתכר בהתאם להסדרם האישי כל עוד שכרם אינו הופך ל"שכר גבוה" (82.5% משכר מנכ"ל).



ביה"ד קבע כי החלטות הממונה מנוגדות להסכם הקיבוצי ולכן הוא מנוע מלפגוע בשכרם של התובעים.