המינהל העביר 44 אלף דירות לבעלות החוכרים

מאת ענת ג'ורג'י



מינהל מקרקעי ישראל העביר בשבע השנים האחרונות 44 אלף דירות שהיו בחכירה לבעלות מלאה של החוכרים; הדבר מתבצע בלא תשלום, בהליך פשוט ומהיר - כך אמר ל"הארץ" מנהל אגף בעלות ורישום במינהל, עו"ד משה גילאי.



לדבריו, העברת הדירה לבעלות פרטית מלאה מעלה את ערכה וכן מאפשרת ביצוע שינויים או הרחבות בלא תשלום למינהל או קבלת הסכמה ממנו. גילאי הוסיף כי בכל שנה מועברות 7,000-5,000 דירות לבעלות פרטית מלאה. "העברת הבעלות מתאפשרת לכל חוכר בדירות בבנייה רוויה מהוונת על קרקעות המדינה - ובתנאי שהרישום בטאבו בפעם הראשונה מתבצע באמצעות חברה משכנת או דרך קבלן", הדגיש.



העברת הבעלות לידיים פרטיות נעשית בהתאם להמלצות ועדת רונן, בראשות בועז רונן, שאושרו על ידי הממשלה ביוני 97'. הוועדה קבעה כי מבלי לסטות מהוראות חוק יסוד מקרקעי ישראל - הקובע את בעלות המדינה על קרקעותיה - ניתן להעביר לבעלות פרטית קרקעות בשטח של עד 100 אלף דונם.



עוזי דרכסלר ששימש ראש המינהל ב-2000-'98 אומר כי כיום יש יותר ממיליון דירות שאנשים חוכרים ל-98 שנה. לדבריו, שיטת החכירה נועדה לאפשר עמידה באמנה שנחתמה עם הקרן הקיימת לישראל, שאת אדמותיה מנהל המינהל. עם הזמן נוצר מצב שבו החוכרים שילמו בעבור חכירת קרקעות המדינה מחיר המשקף בעלות.



מהרגע שבו עברה המדינה לשיטת ההיוון (תשלום חכירה מראש לכל תקופת החכירה, בשונה מתשלום שנתי), לא היתה מניעה לתת בעלות על הקרקע. ואולם, אז התברר כי חוק יסוד מקרקעי ישראל אינו מאפשר העברת הבעלות על המקרקעין. עם זאת, ועדת רונן מצאה פירצה בחוק לפיה ניתן להעביר בעלות לעד 100 אלף דונם בלי לשנות את החוק.



כיום נותרו, לדבריו, כמעט 70 אלף דונם שניתן להעבירם לבעלות פרטית. בתחום העירוני ניתן לבנות על כל דונם 20 דירות - כלומר בסך הכל ניתן להעביר לבעלות פרטית כ-1.4 מיליון דירות. עם זאת, חלק מהשטחים שייכים לקרן הקיימת לישראל המתנגדת להעברת השטחים לבעלות פרטית.



בנוסף, לדברי גילאי, העברת הבעלות לידיים פרטיות מתאפשרת רק ביחידות דיור בבנייה רוויה. היחידות צמודות הקרקע אינן ניתנות בשלב זה להעברה. הסיבה לכך היא שבמגרשים הפרטיים, בשונה מהדירות, עשוי ניצול זכויות הבנייה לפי תוכניות בניין עיר קיימות או עתידיות ליצור הטבות בסך עשרות אלפי שקלים לבעלים.



מסיבה זו, המינהל יצטרך להכין לכל מגרש כזה שומה עדכנית והערכת שווי הקרקע לפני המכירה - בדומה להערכות שנעשו במינהל כשנערך מבצע ההיוון. בכל מקרה, ברור כי במינהל לא יתפנו לעסוק בכך לפחות עד שיסיימו את העברת הבעלות בדירות - שם ההליך פשוט.



העברת דירה לבעלות מלאה



* מעלה את ערכה של הדירה



* מאפשרת ביצוע שינויים או הרחבות בלא תשלום למינהל



* העברת הבעלות נעשית בהתאם להמלצות ועדת רונן



* ההמלצות אושרו על ידי הממשלה ביוני 97'



* הוועדה מצאה פירצה בחוק המאפשרת להעביר עד 100 אלף דונם



* ניתן להעביר עוד כמעט 70 אלף דונם לבעלות פרטית