מזוז: אריאל שרון ומנהלי המינהל לשעבר לא היו מוסמכים להבטיח לסמי שמעון ב-91' הטבות על אדמות יכין-חק"ל

מכה קשה למולטי מיליונר סמי שמעון: משרד היועץ המשפטי לממשלה דחה את דרישותיה של החברה בבעלותו, יכין חקל, לקבל זכויות ייזום על קרקעות שהיא חוכרת ממינהל מקרקעי ישראל. כתוצאה מכך, לא תוכל החברה להפשיר קרקעות חקלאיות שהיא חוכרת מהמינהל, ויימנעו ממנה ההטבות שדרשה, שמוערכות בעשרות מיליוני דולרים.



מדובר בפרשה מסועפת שנולדה בעקבות רכישת החברה בשנת 92' על ידי שמעון. באותה תקופה החברה היתה חברה מפסידה בבעלות ההסתדרות והסוכנות, שנכסיה הבולטים ביותר היו 12.5 אלף דונם קרקעות חקלאיות מוחכרות ממינהל מקרקעי ישראל, רובן באזור השרון.



שמעון טוען כי ביצע את הרכישה של החברה הכושלת רק לאחר שקיבל הבטחה שלטונית ב-91' מאריאל שרון, שהיה באותו זמן שר הבינוי והשיכון ויו"ר מועצת מקרקעי ישראל, לקבל הטבות שונות בעת חידוש החכירה על הקרקעות. ההבטה הבולטת, לטענת שמעון, היתה מתן זכות ייזום על השטחים, כולל אפשרות להפשירם לבנייה. שמעון גם גיבה את טענותיו במכתבים של מנכ"ל המינהל לשעבר, מיקי ורדי, ועדות מסייעת של המנכ"ל שבא אחרי ורדי, גדעון ויתקון.



עם זאת, לא נמצא זכר להבטחה של שרון, שלטענתו של שמעון ניתנה בעל פה. ההבטחות שניתנו לשמעון חרגו בצורה בולטת מהנהוג. כרגיל, חוכר קרקע מינהלית מחוייב להשיב את הקרקע לפני הפשרתה, ולאחר מכן עורך המינהל מכרזים על הקרקע. לפיכך, בסוף השנה שעברה, כשדרש שמעון מהמינהל לממש את מה שכינה ה"הבטחות שלטוניות" שניתנו לו, החלה התנהלות עניפה בין שני הגופים, במגמה להגיע לפתרון המצב. במאי השנה הגישה היועצת המשפטית של המינהל, עו"ד רחל זכאי-נוימן, דו"ח שבו ניתחה בפרוטרוט את המקרה ושללה את האפשרות לקבל את דרישותיה של החברה, למעט דרישה קטנה יחסית של איחוד חידוש מועדי החכירה של כל הקרקעות של יכין-חק"ל. הדברים לא ריצו את שמעון ויכין חק"ל, שהפעילו לחצים גדולים לקבל את דרישתה. בשיא הפרשה, כשמועצת מקרקעי ישראל היתה אמורה לדון ולהחליט בעניין לפני כשלושה חודשים, הודיע במפתיע יו"ר המועצה, אהוד אולמרט, כי העביר את הנושא לעיונו של היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז.



רבים בתוך המינהל סברו כי בכך רוצה אולמרט להשליך את תפוח האדמה הלוהט מידיו לידי מזוז, וזאת בהליך שוודאי ייארך חודשים ארוכים. וכאן הגיעה ההפתעה השנייה: מזוז פעל במהירות, העביר את התיק לטיפול מחלקת הבג"צים בפרקליטות המדינה, אסנת מנדל, וזו ערכה דו"ח בן 7 עמודים. מזוז עיין בדו"ח, נתן את הסכמתו והעבירו לידי אולמרט.



מנדל ומזוז מקבלים למעשה את עמדת היועצת המשפטית של המינהל, זכאי-נוימן, כי גם אם נתנו שרון ומנהלי המינהל לשעבר ההבטחות לשמעון, הן ניתנו בחוסר סמכות. "מינהל מינהל מקרקעי ישראל ויו"ר מועצת המינהל אינם מוסמכים להאריך תקופות חכירה ולקבוע כי תנאי החוזים יהיו בשונה מהנקוב בהם, ובניגוד להחלטות המועצה. לפיכך, הבטחה לאחד את מועדי סיום חוזי החכירה או להעניק זכות ייזום בניגוד להחלטות המועצה הנוהגות היא הבטחה בחריגה מסמכות, ואינה הבטחה מחייבת. לכל היותר מדובר בהבטחה להביא את הנושא בפני המועצה", כתבה מנדל בדו"ח.



מנכ"ל יכין חקל, ישראל גרבינסקי, מסר בתגובה: "הדבר אינו סוף פסוק מבחינתנו, ואנו עורכים התייעצויות עם המשפטנים שלנו על מנת לקבוע את המשך דרכנו". מנכ"ל המינהל, יעקב אפרתי: "הפרשה, ככל הנראה תגיע לפתרונה הסופי רק בבית המשפט. מכל מקום, שתי חוות הדעת המשפטיות שבידנו אומרות בצורה חד משמעית כי אין לקבל את דרישות החברה, וכי גם אם ניתנו הבטחות ליכין-חקל, הן ניתנו בחוסר סמכות".