האוצר מגבש תוכנית חלופית להוצאת ענף הנדל"ן מהמשבר

מאת מוטי בסוק

משרד האוצר יגבש בשבוע הקרוב, עם משרדי ראש הממשלה, הבינוי והשיכון, הפנים ומינהל מקרקעי ישראל ("פורום החמישה"), תוכנית שמטרתה לשחרר את ענף הבנייה משורה של חסמים ביורוקרטיים במטרה להוריד את מחירי הדירות, ולהקל על היזמים והקבלנים.

במרכז התוכנית הכנת מלאי זמין של קרקעות לבניית 180 אלף יחידות דיור תוך 6 חודשים; קיצור ההליכים הביורוקרטיים הקשורים בהקמת דירה מ-39 ל-20 חודשים, והקלה מסוימת בתשלום חובות למערכת המס של קבלנים שיש להם מלאי גדול של דירות לא מכורות. האוצר מתכוון גם לפעול נגד הניסיונות של רשויות מקומיות למנוע בניית דירות קטנות.

ראש הממשלה, אריאל שרון, תומך בתוכנית, והיא תונח על שולחן הקבינט הכלכלי-חברתי ביום רביעי בשבוע הבא, או בעוד שבועיים. בשל תוכנית האוצר, לא ידון הקבינט הכלכלי-חברתי היום בתוכניתו של שר הבינוי והשיכון, נתן שרנסקי, לרפורמה בשוק הנדל"ן. במקום זה יציג האוצר בפני הקבינט עקרונות לבניית פרויקטים בתחום התשתיות בסיוע המגזר העסקי.

תוכנית שרנסקי נועדה לסייע לענף הבנייה, באמצעות מתן משכנתאות בריבית נמוכה לרוכשי הדירות, כולל סיוע במענקים, ביטול מס המכירה, הכרה בריבית על משכנתאות לצורך מס, הקטנת מס הרכישה ב-50% - לתקופת זמן מוגבלת של 4 חודשים.

באוצר טוענים כי תוכנית זו לא תשיג את מטרתה. לדברי ראש אגף התקציבים באוצר, אוהד מראני, כיום הבעיה העיקרית בענף הנדל"ן היא הקושי לקדם תוכניות בנייה. לדבריו, לא צריך להגדיל את הביקושים ולהעלות את מחירי הדירות, כפי שמציעה לעשות תוכנית משרד השיכון.

מראני אומר עוד כי ירידה של 5% במחירי הדירות, שיכולה להיגרם כתוצאה מתוכנית משרד השיכון, לא תקדם בהכרח את הענף. ההוכחה לכך היא מקומות בהם כבר ירדו המחירים ב-10% או 15%, מבלי שהדבר בא לידי ביטוי בביקושים.

באוצר מעריכים כי עלות התוכנית שהציע משרד השיכון תהיה 7 מיליארד שקל, ואילו במשרד השיכון טוענים כי מדובר בעלות המסתכמת במיליארד שקל בלבד. לטענת משרד השיכון העלות בפועל תהיה נמוכה בהרבה, מכיוון שהאוצר יקבל חלק מהכסף בחזרה באמצעות מסים שיזרמו לקופת המדינה, כתוצאה מהצמיחה שהתוכנית תביא לענף.

שר השיכון תקף בחריפות את אנשי האוצר וקבע כי מדובר בניפוח מכוון של עלויות, במטרה לטרפד את התוכנית. הוא הוסיף כי "שיטת הדיסאינפורמציה זכורה לי מן העבר, בארץ אחרת ומשטר אחר". משרד השיכון טוען עוד כי באוצר מתעלמים מעודפים עצומים של תקציב לא מנוצל של תקציב המשכנתאות. על פי הערכות המשרד מדובר בעודף של 1.4 מיליארד ב-2001 שיצטרף לעודף של 900 מיליון ב-2000 ו-860 מיליון ב-99'.

הפערים בין הצדדים נובעים בין היתר מטענה של האוצר כי אי אפשר להפעיל מבצע מס ל-4 חודשים בלבד כפי שמבקשים במשרד השיכון.