מבקר המדינה, השופט בדימוס אליעזר גולדברג, מציע להוציא את סמכות המינוי של דירקטורים בחברות ממשלתיות מידי השרים ולהעבירה לגוף א-פוליטי, כדי לפתוח דרך לביטול ההפלייה של בעלי הזיקה הפוליטית. לדבריו, "בכל הנוגע למינויים פוליטיים אנו עדים לאובדן רסן, ואני בתחושה שבמציאות הקיימת איש הישר בעיניו יעשה, והנורמות המחייבות הפכו למרמס".
בהרצאה שנשא בכינוס המרכז לאתיקה בירושלים אמר גולדברג, כי "מאחר שהשרים נוטים להציע מועמדים מחוג מכריהם (למשרות דירקטורים בחברות ממשלתיות, צ"ז), אין הם בוחנים כמה מועמדים ומשווים ביניהם, ואין הם מרחיבים את מעגל המועמדים בכוח לאנשים נעדרי זיקה אך בעלי כישורים מועילים".
הוא חזר והמליץ על הקמת "מאגר דירקטורים בחברות הממשלתיות, שאליו יוכל להצטרף כל מי שרואה עצמו מתאים לכהן בהן. גם בהקמת מאגר אין די, כי גם בקיומו יעמוד עדיין החשש כי השרים יבחרו מתוכו את מקורביהם. לכן, בצד הקמת המאגר יש לשקול הוצאות סמכות המינוי מהשרים".
המבקר אומר כי החוק הקיים (שלפיו מועמדים לדירקטורים בעלי זיקה פוליטית יידרשו להוכיח, לוועדה חיצונית, שיש להם כישורים מיוחדים) אינו מושלם, אך אסור לבטלו בלא החלפתו במודל אחר של נטרול היתרון הפוליטי. הוא התריע כי "אם תבוטל דרישת הכישורים המיוחדים בלא שתוחלף במנגנון אחר, הדירקטוריונים יישטפו במינויים פוליטיים של השרים".
המבקר הדגיש כי "המלחמה בתופעת המינויים הפוליטיים חייבת להיות מלחמה מתמדת ועיקשת. יהיה זה נאיווי לחשוב שאפשר רק על דרך השכנוע להביא את הפוליטיקאים להפסיק לרצות מינויים פוליטיים. בשיטה הפוליטית הקיימת, התמריצים למינויים כאלה חזקים מדי. לכן, הגיעה השעה לחזק מנגנונים שיבטיחו את טוהר המינויים בשירות הציבורי. אל מול הלחצים שמפעילים הפוליטיקאים על גורמים אלה, לשרת את רצונם, יש ליצור מערכת לחצים נגדית".
מבקר המדינה: להוציא מידי השרים את הסמכות למנות דירקטורים
צבי זרחיה
4.11.2004 / 9:15