מאת עודד חרמוני ואורה קורן
כ-160 חברות סטארט-אפ קטנות, המעסיקות יחד כ-3,500 איש, נאבקות לשרוד בגלל שלא קיבלו את הכסף שהובטח להן מהמדען הראשי, ושאושר להן כבר באפריל השנה. הסיבה לכך: בעיות ביורוקרטיות במשרדי האוצר והתמ"ת, המעכבות העברת 100 מיליון שקל המיועדים לתמיכה בחברות. בכמה חברות היי-טק קטנות, התלויות בכספי המדען, בוחנים אפשרות להפגין מול משכן הכנסת בדרישה לקבלת הכסף כדי להימנע מפיטורי עובדים.
נגה קינן, יו"ר פורום מנכ"לי הכספים בישראל (CFO) המתריע על הבעיה, קראה לממשלה לפעול בדחיפות למציאת פתרון לבעיות הביורוקרטיות, ולהעביר לחברות את הכספים שאישרה ועדת המחקר של המדען הראשי.
העיכוב בן שמונת החודשים בהעברת הכספים החל בגלל בעיות תקציביות של לשכת המדען הראשי, לאחר שהתקציב שלה קוצץ. עם זאת, לאחר שאושרו ללשכה תוספת של 315 מיליון שקל, הופיעו לפני כחודש בעיות חדשות - לחשב התמ"ת התגלה שלמשרדו התחייבויות פתוחות של כ-600 מיליון שקל שאינו יכול לעמוד בהם.
החשיפה הגבוהה הזו חייבה את התמ"ת - אם יידרש לכך - להעביר את הכסף באופן מיידי, ובנקודה זאת אגף החשב הכללי באוצר נכנס לתמונה. באוצר מנסים מאז למצוא דרכים לקבוע את זכות החתימה על התחייבויות במשרד התמ"ת, כדי למנוע תופעות דומות בעתיד. בין שני המשרדים נוצר ויכוח על רקע דרישתו של החשב הכללי ירון זליכה להעביר אליו את סמכויות החתימה על כתבי ההתחייבות של המדען הראשי.
אלא שכל הוויכוחים הללו - שאינם קשורים כלל לחברות ההיי-טק - נערכים על חשבון חברות ההיי-טק הקטנות, שוועדה של המדען הראשי כבר אישרה להן לפני שמונה חודשים את המענק על פי חוק. בשני המשרדים מעריכים כי בתוך יומיים או שלושה תיפתר הסוגיה סביב הרשאת החתימה על הוצאות המשרד וכי הסכומים יועברו אליהן.
מנהלי חברות סטארט-אפ טוענים כי לא מדובר באשמת משרד האוצר, אלא בניהול לקוי של כספי המענקים על ידי המדען הראשי אלי אופר. זאת, לאחר שבשנתיים האחרונות חולקו מענקי מדען לחברות גדולות ובינוניות (שהן הראשונות לקבל את האישורים למענקים מהמדען), בעוד שאז התברר כי לא נותר כסף לשלם לחברות הקטנות.
"אנחנו תלויים בכספים האלה הרבה יותר מהחברות הגדולות, ומאחר שתקצבנו פרויקטים על בסיס המענק של המדען, אנחנו נדרשים לפטר עובדים היום", אומר מנהל חברת סטארט-אפ בתחום התקשורת, שפיטר באחרונה שליש מכוח האדם שלו בגלל עיכובי התשלום מלשכת המדען. בחברות אחרות טוענים כי הסכמי השקעה שעמדו להיסגר עם משקיעים זרים בוטלו או עוכבו כתוצאה מהעיכוב בהעברת כספי המדען.
במשרד האוצר אמרו כי במסגרת מדיניות החשב הכללי לשיפור נהלי התשלומים במשרדי הממשלה, הוחלט כי סמכויות החתימה על התחייבויות התשלום של המדען הראשי יהיו - כבכל משרד - נתונות לחשב המשרד לפי הנהלים. מטרת ההוראה לוודא שכל ההתחייבויות ישולמו במועדן וכסדרן. "בימים אלה החשב הכללי פועל מול משרד התמ"ת במטרה לגבש הסדר מוסכם, לפיו החשב האחראי על התשלומים יהיה בעל סמכות החתימה", נאמר.
במשרד התמ"ת אישרו כי אכן קיימים חילוקי דעות בין המשרד לבין סגן החשב הכללי באוצר וכי הנהלת המשרד כבר פנתה לזליכה וביקשה את התערבותו.
סמנכ"ל הכספים של חברת ורינט ויו"ר ועדת המימון למחקר ופיתוח בפורום ה-CFO, יגאל ניסים אמר: "נדמה כי החשיבות של תקציב המדען אינו ברור דיו לראשי האוצר, וגם את המעט שכבר מאושר לחברות, האוצר מעכב. מדובר בכ-100 מיליון שקל שאמורים להגיע לחברות היי-טק קטנות, אשר בשבילן סכום זה הוא קריטי להמשך פעילותן. אנו ערים לכך שהחשב הכללי חרט על דגלו את נושא שיפור מוסר התשלומים של הממשלה לספקים מקומיים וסבורים כי חברות טכנולוגיות, המבצעות מחקר ופיתוח במסגרת תקציבים מאושרים, זכאיות להעברת הכספים במועד. שינוי תהליכים ביורוקרטיים אסור שיעצור את ההתנהלות השוטפת של העברת הכספים לחברות שלהן הכסף מגיע".
בעקבות מחלוקת בין משרדי התמ"ת והאוצר: 160 סטארט-אפים לא קיבלו 100 מיליון שקל
עודד חרמוני
1.12.2004 / 9:38