תקציב לשכת עורכי הדין: שלמה כהן מקצץ את כנפיו של בומבך

תקציב לשכת עורכי הדין לשנת 2005 התקבל בשבוע שעבר על ידי המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין. התקציב נאמד ב-38 מיליון שקל, עלייה של כ-45% בהשוואה לתקציב 2004 שהסתכם בכמעט 26 מיליון שקל. התקציב החדש מאפשר לכ-30 אלף עורכי דין, שמשלמים ללשכה דמי חבר כדי שיוכלו לעסוק במקצוע, להבין מה הלשכה החליטה לעשות בכספם. כך בתקציב החדש, כמו גם בקודמים לו, מתוקצב הכנס השנתי של הלשכה ב-700 אלף שקל; סעיף ה"כיבוד" יעלה לעורכי הדין 140 אלף שקל; עלות הדוברת מסתכמת ב-300 אלף שקל, נוסף לעלות של 230 אלף שקל עבוד שירותי לוביסט שמעסיקה הלשכה במסגרת פעילות "הגנת המקצוע".



משוב השופטים יעלה השנה לעורכי הדין 310 אלף שקל; פרויקט "שכר מצווה", שבו מעניקים עורכי דין שירותים משפטיים למעוטי יכולת, יעלה ללשכה 440 אלף שקל.



אבל כמו בכל דבר הקשור בלשכת עורכי הדין, גם מאחורי התקציב החדש מסתתר מאבק פוליטי בין שני הניצים התורנים של הלשכה: ראש הלשכה עו"ד שלמה כהן ועו"ד אילן בומבך העומד בראש הוועד הגדול של הלשכה - ועד מחוז תל אביב ולוטש עינו למשרת ראש הלשכה.



הבשורה הגדולה של תקציב 2005, שאושר לפני כשבוע במועצה, היא הרפורמה שערך הוועד המרכזי בנושא תקצוב הוועדים המחוזיים. דמי החבר לוועד המרכזי נגבים, מאז שנת 2000, במאוחד עם דמי החבר למחוזות. עד היום הורכב התשלום משני סכומים: דמי חבר לוועד המרכזי ודמי חבר לוועד המחוז, כך שכל מחוז תוקצב רק לפי מספר חבריו, ללא התערבות הלשכה.



הרפורמה, למעשה, מבטלת את העצמאות התקציבית של כל מחוז, כאשר הוועד המרכזי הוא שיקבע מעתה את הסכום בו יתוקצב כל מחוז על בסיס מספר החברים בו. כך הוחלט כי במסגרת תקציב 2005 יהיה כל מחוז זכאי לתמיכה בסכום קבוע זהה בסך 1.5 מיליון שקל בשנה, ובנוסף יהיה זכאי לתמיכה נוספת בסכום של 140 שקל לכל חבר.



בומבך טוען שמדובר במהלך פוליטי שמטרתו לפגוע במחוז תל אביב שהוא בעל מספר החברים הגדול ביותר. לטענתו, יישום הרפורמה יביא להקטנת תקציב ועד מחוז תל אביב בכמעט 50% ביחס לשנה החולפת וכך מתקציב של כ-8 מיליון שקל ב-2004, יקבל המחוז הגדול של הלשכה רק 4.3 מיליון ב-2005. עוד טוען בומבך כי מדובר בהפרה של חוק לשכת עורכי הדין המעניק לוועדים המחוזיים עצמאות כספית בקביעת תקציבם.



מנגד, טוענים בלשכה שהצעד נועד ליצור איזון צודק יותר בין המחוזות הגדולים לאלה שבפריפריה, מבלי לפגוע בעצמאותו של כל מחוז לנהל את תקציבו. בלשכה דוחים את טענותיו של עו"ד בומבך, ואומרים כי התנגדותו הנחרצת לרפורמה מלמדת כי מניעיו פוליטיים. לטענת הלשכה, מחובתה לדאוג לכך שחברי הלשכות, הן במרכז והן בפריפריה, יקבלו סל שירותים בסיסיים שווים מהלשכה, ולשם כך יש לתמוך במחוזות פריפריאליים שהתשתית שלהם חלשה יותר מזו של מחוז תל אביב והמרכז.