"העיתוי הנוכחי להנהגת מערכת מס הכנסה שלילי בישראל אופטימלי"

ד"ר מישל סטרבצ'ינסקי, משנה למנהלת מחלקת המחקר בבנק ישראל, אמר היום לפעילי ההסברה מארצות דוברות אנגלית מטעם ההסתדרות הציונית העולמית, כי "השילוב של יציאת המשק מהמיתון והקטנת כמות העובדים הזרים מספק חלון הזדמנויות ייחודי לשינוי ארוך טווח בשוק העבודה בישראל. חשוב שהממשלה תשתמש בכלים המשפיעים להגברת הביקוש לעובדים בעלי הכנסה נמוכה ולהנעת עובדים אלה להשתתף בשוק העבודה".



לדבריו, הקיצוץ בקצבאות אמנם עשוי לתרום להגדלת ההשתתפות בשוק העבודה, אך צעד זה לא מספיק כדי להבטיח את כניסתם המתמשכת של עובדים ישראליים בעלי הכנסה נמוכה לשוק העבודה. דרושה גם מדיניות פעילה של "סבסוד הכנסה מעבודה" בדמות מערכת מס הכנסה שלילי - בדומה לזו המונהגת בחלק מהמדינות המפותחות.



"סבסוד השכר ברמות הנמוכות, המותנה בהשתתפות בשוק העבודה, קיים בארה"ב ובאנגליה מזה כשני עשורים. המחקרים מוכיחים, כי מערכות אלה מגדילות את שיעורי ההשתתפות של פרטים בעלי הכנסה נמוכה לאורך זמן", אמר.



סיבה נוספת להנהגת מערכת מס הכנסה שלילי, גורס סטרבצ'ינסקי, היא "האפליה הקיימת במערכת המיסוי בין רמות ההכנסה הנמוכות לגבוהות. ברמות הגבוהות קיימות הטבות לחיסכון שמיצוין תלוי ברמת השכר, בעוד שברמות הנמוכות הטבות אלה לא אפקטיוויות".



"העיתוי הנוכחי להנהגת מערכת מס הכנסה שלילי בישראל אופטימלי", אמר. "זאת עקב הגברת הביקוש לעבודה ישראלית כתחלופה לעבודה זרה".



סטרבצ'ינסקי הוסיף ואמר כי ההיעדרות המתמשכת של חלק מהעובדים הישראליים בעלי שכר נמוך משוק העבודה מחייבת לא רק הפחתת ההכנסה האלטרנטיווית - קרי, קיצוץ בקצבאות - אלא גם הגדלת האטרקטיוויות להשתתפות בשוק העבודה - מתן תמריצים ישירים לכניסה לשוק זה.



"בימים אלה", גילה, "מתבצע מחקר במחלקת המחקר של בנק ישראל במטרה לאמוד את הפרמטרים האופטימליים של מערכת מס הכנסה שלילי. צעד חשוב שישפיע להגדלת הביקוש לעבודה לא מיומנת בפריפריה הוא הפעלת מסלול תעסוקה במסגרת החוק לעידוד השקעות הון".