הצעת חוק לחישוב אחיד של ארנונה ברשויות המקומיות

מאת צבי זרחיה

יו"ר הוועדה לביקורת המדינה, ח"כ אמנון רובינשטיין (מרצ), מאיים להגיש הצעת חוק פרטית שתסדיר קביעת תעריפי ארנונה ברשויות המקומיות לפי שיטת חישוב אחידה. זאת, במידה שמשרד הפנים לא יגיש בקרוב הצעת חוק משלו בעניין זה.

רובינשטיין הודיע על כוונותיו בדיון שקיימה הוועדה על ממצאי מבקר המדינה, השופט אליעזר גולדברג, בעניין גביית הארנונה. בדיון הועלו תלונות לפיהן אין נוסחה אחידה למדידת הנכס ברשויות המקומיות.

כלכלן המרכז לשלטון מקומי, רון חן, אמר כי יש לקדם שיטה אחידה למדידת שטח הנכס לצורך קביעת דמי ארנונה - כך שתונהג שיטה שקופה, פשוטה וברורה לכל. עוד אמר כי נדרשים שינויי חקיקה וכי יש לאפשר לרשויות יתר גמישות בגביית הארנונה, תוך בקרה מצד משרדי האוצר והפנים.

יו"ר התאחדות בעלי האולמות, חיים טל, קבל כי בהיעדר סיווג לנכסים גובות מהן הרשויות את התעריף הגבוה ביותר - המסתכם לעתים ב-8% מהמחזור. הוא טען כי אולמות שמחה הנמצאים בתחומי הרשויות, מופלים לרעה בהשוואה לגני אירועים שהוקמו על קרקע חקלאית בלא פיקוח, שלא משלמים ארנונה.

מנכ"ל משרד הפנים, מרדכי מרדכי, אמר כי משרדו מצדד בהנהגת שיטה אחידה לקביעת דמי הארנונה, וכי מונתה לשם כך ועדה מיוחדת שתבחן את העניין.

לדבריו, תיעשה בדיקה במטרה לבחון אפשרות לחקיקה חדשה שתסדיר את העניין. הוא אמר כי ועדה ציבורית בראשות יעקב גדיש, לשעבר הממונה על התקציבים באוצר, תפרסם בקרוב נוסחה חדשה להקצאת מענק איזון מהמדינה לרשויות המקומיות.

מבקר המדינה קבל על כך שכיום אין התאמה בין תעריפי הארנונה לרמה החברתית-כלכלית של הרשות המקומית. גולדברג אמר כי בשינוי השיטה תושג גם חלוקה צודקת, לפיה ברשות מקומית חלשה תיגבה ארנונה נמוכה - אך היא תקבל מענק איזון גדול מהמדינה.