הצעת חוק: יועצי מס יוכלו לייצג נישומים בענייני מס שבח בפני רשות המסים בעניין חישוב המס

יועצי המס יוכלו לייצג נישומים בענייני מס שבח בפני רשות המסים בעניין חישוב המס בדומה לסמכות שהוענקה באחרונה לרואי החשבון - כך עולה מהצעת חוק להסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי המס שנדונה היום בוועדת החוקה, חוק ומשפט.




בשל קוצר זמן לא סיימה היום הוועדה את דיוניה בהצעת החוק שהוגשה על ידי ח"כ משה גפני (יהדות התורה). באחת הישיבות הקרובות היא צפויה לסיים את דיוניה, ולהצביע עליו לקראת העלאתו להצבעה בקריאה השנייה והשלישית.




הוועדה אישרה את הסעיף המאפשר ליועצי המס לייצג נישומים בפני רשות המסים. בעד הסעיף הצביעו 3 ח"כים, ונגדה ח"כ עו"ד גדעון סער (ליכוד).




נציגי לשכת עורכי הדין התנגדו לסעיף הזה, ואמרו כי הייצוג של מבצעי עסקות במקרקעין, כמו כל ייצוג אחר בפני רשות כלשהי, הוא אומנותם ומקצועם של עורכי הדין. "הוא מחייב מיומנות באופן הצגת הנושאים, השליטה בהם ועוד. רוב רובם של העניינים שבמחלוקת המגיעים להכרעת מינהל מס שבח מקרקעין הם משפטיים ברובם. יועץ מס אינו מסוגל לטפל, והוא אף חסר הכשרה לכך. דבר זה חל גם על מחלוקות משפטיות לחישוב המס", קבעה הלשכה.




מחלוקת נוספת נסבה על שם החוק: נשיא לשכת רואי החשבון עופר מנירב טען כי "באופן עקרוני, אין לנו שום התנגדות לחוק, אבל יועצי המס מנסים להציג את החוק כאילו הוא עוסק בהסדרת המקצוע, ולכן הם עומדים על כך שהחוק ייקרא בשמו המוצע. אסור ששם החוק, כמו גם הגדרותיו, יטעו את הציבור שעלול לטעות ולחשוב שהחוק בא להגדיר את מקצוע ייעוץ המס". מנירב הציע שהחוק ייקרא "החוק להסדרת העיסוק בייצוג בענייני מס".




יעקב וירזבינסקי, נשיא לשכת יועצי המס, דחה את הטענות הללו, ואמר כי "החוק בא להסדיר את עיסוק יועצי המס לשמור על המעמד שלנו".




הצעת החוק קובעת עוד כי "לא יעסוק אדם בייצוג נישומים או חייבים במס בפני רשות המס, אלא אם הוא יועץ מס מייצג שיש בידו רישיון בר תוקף. לא יתחזה אדם כיועץ מס מייצג, ולא ישתמש בכל תואר כינוי העשויים ליצור רושם שהוא רשאי לייצג נישומים בפני רשות מס, אלא אם הוא רשאי לעשות כן לפי החוק. שותפות לא תעסוק בייצוג נישומים בפני רשות המס, אלא אם כן כל השותפים בה הם יועצי מס מייצגים - או שהיא רשאית לייצג נישומים".




עוד מוצע כי יחיד יהיה כשיר לקבל רישיון של יועץ מס מייצג ולהיות רשום בפנקס אם הוא מבוגר, תושב או אזרח ישראלי, בעל תעודת בגרות או תעודה מקבילה שאושרה על ידי משרד החינוך והתרבות, ועוד.




שר המשפטים יקים מועצת יועצי מס מייצגים, שתמנה 9 חברים. תפקידיה של המועצה הם, בין היתר: לרשום יועצי מס מייצגים בפנקס ולתת רישיון, לפקח על הכשרת יועצי מס מייצגים, לרשום מתמחים, לפקח על התמחותם ולבחון אותם, לפקח ולשמור על טוהר המקצוע וכבדו, ולהכיר במוסדות להכשרת יועצי מס מייצגים.