המדען הראשי, אלי אופר: דב מורן אמר שכספי המדען מושחתים, אבל דאג לקבל 1.2 מיליון שקל

בסוף השבוע, בתום דיון סוער בוועדת המחקר של המדען הראשי במשרד התמ"ת, קיבל לידיו המדען הראשי, אלי אופר, פתק מאחד מחברי הוועדה. "כספי המדען ממשיכים להשחית את אם-סיסטמס", נכתב בו.



הדיון של ועדת המחקר - המאשרת סיוע ממשלתי לחברות היי-טק - היה סוער לא בגלל היקף התמיכה הנמוך יחסית שאושר בסופו לאם-סיסטמס, 1.2 מיליון שקל; אלא מכיוון שהיו"ר והמנכ"ל של אם-סיסטמס, דב מורן, הביע לפני שבועות ספורים ב-TheMarker התנגדות לחלוקת מענקי מו"פ (מחקר ופיתוח) לחברות גדולות. ואם-סיסטמס היא אחת החברות הגדולות והמצליחות במשק בתחום המחשוב.



מורן אמר אז כי "הכסף של המדען מושחת ומשחית". זאת, מכיוון שהוא משמש להוצאות שוטפות של מו"פ, אשר ממילא היה מתנהל גם ללא הסיוע הממשלתי. עוד אמר כי לעתים חברות מגלגלות לסעיף של "פיתוח" את המשכורת של המנכ"ל ואשתו.



"זה היה מעליב", אמר בסוף שבוע אופר, הנאבק להגדלת תקציבו לקראת הדיון על אישור תקציב המדינה בכנסת. "במיוחד מכיוון שכאשר מורן אמר את הדברים, היתה בצנרת בקשה של אם-סיסטמס לתמיכה כספית".



"התזה של מורן מתבססת על כך שמתן כסף לחברות רציניות זה בזבוז. אבל ב-16 שנות קיומה, אם-סיסטמס קיבלה מענקי מו"פ בהיקף שלא הרבה חברות זכו לקבל. אתמול בדיון היו כמה חבר'ה שרצו לזרוק את הבקשה שלה. הצעתי לדון בה לגופו של עניין. בסוף קיבלה אם-סיסטמס אישור לפרויקט בהיקף של 3 מיליון שקל, מתוכו תקבל תמיכה בשיעור של 40%, כלומר 1.2 מיליון שקל". כשתקציב המדינה הולך ומצטמצם, מצטמקים גם הכספים המיועדים לתמיכה במו"פ. מכיוון שמו"פ נחשב למנוע הצמיחה של התעשייה המושכת את המשק כולו אחריה, ברור לכולם שיש להמשיך לסייע למו"פ. השאלה היא באיזו צורה. כך, לדוגמה, אופר אומר כי משקיעים בחממות ממשלתיות שהופרטו רצו לטרפד את מכרז החממות הביוטכנולוגיות שהסתיים באחרונה, מחשש שהמימון לחממה הביוטכנולוגית החדשה יהיה על חשבון החממות הוותיקות שלהם. בנוסף, אנשי תקשורת ניסו בעת האחרונה למנוע את ההכרזה על הביוטכנולוגיה כיעד בעדיפות לתמיכת המדען ב-2005 יחד עם הננוטכנולוגיה, בנימוק שאין סיכוי לביוטכנולוגיה בישראל.



לחצים אלה היתווספו ללחצים להטיית כספי התמיכה במו"פ הנמשכים יותר משנה. במשרד האוצר ישנם המעדיפים להפסיק לתמוך בחברות הגדולות, ולממן מו"פ לחברות קטנות (סטארט-אפ) בלבד. בחברות הגדולות מאשרים שלא לייחוס, כי כספי המדען משמשים לעתים לשיפור שורת הרווח ולהעלאת שער המניה, ולכן מסרבות כמה מהן להתנתק מעטיני הפרה הממשלתית. חברות גדולות מאיימות שיוציאו מו"פ מישראל למדינות בהן יקבלו תמיכה, ובכך תגדל האבטלה. אי.סי.איי, למשל, שיאנית מענקי המו"פ בשנים האחרונות, הודיעה באחרונה על הוצאת מו"פ להודו, ובענף ההיי-טק אומרים כי היא בוחנת הוצאת מו"פ נוסף לרוסיה.



אופר אומר כי כבר הכריע בסוגיה, ובחר בדרך האמצע. לדבריו, חוק המו"פ אינו מאפשר לו למנוע תמיכה מחברות גדולות, ואולם הוא החליט להעלות את הרף לגביהן: "הגענו למסקנה שצריך לשקלל את הסיכון ולהסתכל עליו בצורה יחסית. בעצם, אנחנו מעלים את סף הסיכון בחברות גבוהות, שיקבלו אישור לפרויקטים שללא תמיכת המדינה הן לא יבצעו אותם, בגלל הסיכון הגבוה".



אופר היה רוצה להגדיל את תקציבו ל-2005 מ-900 מיליון שקל שהיקצה האוצר ל-3-2.5 מיליארד שקל, והוא מוכן להתפשר: "כיום השאיפה הריאלית שלי היא להרים את התקציב לסכום של 1.8-1.6 מיליארד שקל שהיו קודם. אם זה ייעשה תוך 3-2 שנים, אראה את זה כהישג מזהיר. תמימות לחשוב שיעלו לי עכשיו ב-600-500 מיליון שקל. אם יעלו לי ל-1.3 מיליארד שקל שהיו לי בשנה שעברה, זה יהיה יפה מאוד".



את יתרת התקציב החסר לכל התוכניות שבצנרת, מתכנן התמ"ת לגייס באמצעות הנפקת איגרות חוב (אג"ח). "יש צוות שעובד על זה", אומר אופר. לגבי עמדת האוצר שפועל לטרפוד הרעיון, הוא אומר: "צריך להפריד בין הגורמים באוצר. החשב הכללי, זה דווקא מוצא חן בעיניו. אגף התקציבים מתנגד. שר האוצר לא בדיוק מתנגד לזה. אנחנו מתקדמים בתכנון, אבל פרקטית אנחנו תקועים כי התנגדות אגף התקציבים רצינית ואפילו ברוטלית. זה ברור למה - הם לא יכולים להסכים שיהיו ממונים אחרים על התקציב".



בד בבד עם המאבק על התקציב, גיבש אופר אסטרטגיה ולפיה בכל אחת מתוכניות המדען הראשי יאושר בשנה הקרובה לפחות דבר חדש אחד. למשל, במסגרת תוכנית מגנ"ט (מחקר גנרי תשתיתי), תאושר ב-2005 הקמה של לפחות קונסורטיום אחד.מי שבסכנה הן התעשיות המסורתיות. אופר גיבש תוכנית חדשה לשדרג את הפיתוח בהן כדי לסייע להן ליהפך לגלובליות. ללא תוספת תקציבית, התוכנית הזו לא תצא לפועל בשנה הקרובה. "המטרה שלי היא להגיע לתקציב כולל של 3-2.5 מיליארד שקל. אם אקבל תקציב הולם, באותו רגע אעזוב את האג"חים. לא באתי לפה להתמחות במימון, אני בסך הכל מדען ראשי", סיכם אופר.



דב מורן מסר בתגובה כי לא ידוע לו על בקשה של החברה לקבלת מענק מו"פ מהמדען הראשי, אולם ייתכן שהיתה פנייה כזו מצד אחד ממנהלי הפרויקטים או החטיבות באם-סיסטמס, הפועלות כיחידות רווח והפסד. לדבריו, הוא אמנם סבור שהמנגנון של מענקי המו"פ בעייתי וקיומו אינו מוצדק, אולם כיוון שהוא קיים, לגיטימי שגם אם-סיסטמס תשתמש בו.



"אם-סיסטמס קיבלה בתחילת דרכה כספים חשובים מאוד וטובים מאוד מהמדען הראשי, ואלמלא היינו מקבלים אותם בשנים הראשונות, החברה לא היתה קיימת היום", אמר.



עם זאת, לדבריו, כיום ישנם מיליארדי דולרים בקרנות הון סיכון המחפשים השקעות, וניתן להשתמש בהם במקום בכספי המדען. "המערכת של מענקי המו"פ אינה חכמה והיא משחיתה, אולם אין הכוונה לומר, שאנשי המדען הראשי או הוא עצמו מושחתים", הבהיר מורן.



לדבריו, יש לעודד את ההיי-טק אולם באמצעים אחרים, כמו פטור ממס לעובדי חברות שיקימו מרכזי פיתוח וייצור בפריפריה, הטבות מס לישראלים בכירים שיחזרו מחו"ל, או השקעות כספים במקביל לקרנות הון סיכון.