הכנסת צפויה לאשר: נגישות לנכים בבתי"ס ואתרי בילוי

הכנסת אמורה לאשר היום (שלישי) בקריאה שנייה ושלישית את אחד החוקים החברתיים המקיפים בהיסטוריה של המדינה - הנגשתם של בנייני מגורים, מקומות עבודה, שטחי מסחר, מוסדות ציבור, בתי ספר ומרפאות, אתרי בילוי וטבע ואפילו צמתים ומדרכות. ההנגשה מיועדת לאנשים עם מוגבלויות פיסיות, כמו נכים בכיסאות גלגלים; מוגבלויות חושיות, כגון חירשים ועיוורים; ולאנשים עם מוגבלויות שכליות ונפשיות.



"בישראל חיים כ-750 אלף אנשים עם מוגבלויות. החוק יאפשר לנו לחיות בחברה מתוקנת שבה אנשים עם מוגבלויות זוכים לשוויון מלא", אמר ח"כ שאול יהלום (מפד"ל), יו"ר ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, שאישרה אמש את הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית. יהלום, שזה שנתיים מקיים דיונים כמעט מדי שבוע כדי לסיים את העבודה על החקיקה המסיווית, אמר כי הוא רואה בקידום החוק מפעל חיים.



נושא הנגישות הוא הפרק הגדול והמורכב ביותר בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שאותו יזם ארגון "בזכות" לפני כמעט עשר שנים, כדי לאפשר את שילובה בחברה של אוכלוסייה גדולה שסובלת מאפליה ומקיפוח.



ב-1998 אושרו הפרקים המחייבים מתן שוויון בתעסוקה, הנגשת התחבורה הציבורית (בעיקר העירונית) והקמת נציבות שוויון לאנשים עם מוגבלות. עם אישור פרק הנגישות תחל עבודת החקיקה על הפרקים הנותרים שעוסקים בדיור ובפנאי.



על פי סיכום שהושג השבוע בין ח"כ יהלום לנציגי משרד האוצר, ההנגשה תבוצע בתקופה של עד 14 שנים מהיום, בעלות כוללת של כ-2.5 מיליארד שקלים. העבודה תחל רק בעוד כשנה וחצי, אחרי שייכתבו כל התקנות הרלוונטיות להפעלת החוק.



שר האוצר, בנימין נתניהו, הודיע אתמול, כי יישום החוק יהיה "מהפכה אמיתית בעבור ציבור האנשים עם מוגבלויות ויש בו מסר חינוכי חשוב". לחוק גם ניתנו שיניים כדי להבטיח את אכיפתו - אדם שמפר את חובת ההנגשה צפוי לקנס של עד 50 אלף שקלים ונושאי משרות שמפרים את החוק צפויים להליכים פליליים - סנקציה חריגה בשירות הציבורי.



ועדת העבודה והרווחה וארגוני הנכים נתקלו בהתנגדויות רבות במאות שעות של משא ומתן עם משרדי ממשלה וגופים שמייצגים מלונאים, בעלי בתי קולנוע, סוחרים ועוד. משרדי האוצר והחינוך, למשל, התנגדו להנגשתם של כל 2,700 בתי הספר במדינה, והציעו להנגישם רק אם ילמד בהם ילד עם מוגבלות.



ואולם, עו"ד נטע דגן, היועצת המשפטית של "בזכות", טענה שהליכי ההנגשה נמשכים זמן רב ואסור לחכות עד שיבוא תלמיד שנזקק להם, וכן, שבתי הספר אמורים להיות נגישים גם להורים עם מוגבלויות. דגן גם ציינה שבתי ספר משמשים כקלפיות בימי בחירות ולפעילויות חברתיות וציבוריות אחרות. לבסוף, סוכם שבכל מוסד חינוכי יונגשו שירותים לנכים ושבילי גישה ויוכן פיר למעלית. ההנגשה תימשך 14 שנים ותעלה כ-500 מיליון שקלים. במוסדות להשכלה גבוהה תימשך ההנגשה תשע שנים בעלות של כ-200 מיליון שקלים.



גם במקומות עבודה, לרבות פסי ייצור, יהיו עמדות נגישות כדי שמעסיקים לא יוכלו לטעון שאינם יכולים לקלוט עובדים עם מוגבלות.



במבני מגורים חלה כיום חובה להתקין מעלית במבנים של ארבע קומות ויותר. החוק יחיל את החובה גם על מבנים חדשים עם שלוש קומות ויציבה כתנאי לקבלת טופס אכלוס, גם אם אין בבניין דיירים עם מוגבלות.



פטורים מחובת ההנגשה יינתנו בנסיבות מסוימות - אם העלות כבדה מדי למעסיק קטן, כמו למשל, מכולת שכונתית. אין מדובר רק בהתאמות לכיסאות גלגלים אלא באותיות מוגבהות או מובלטות לכבדי ראייה, שילוט בברייל לעוורים, תקרות אקוסטיות ומערכות הגברה לחירשים, קיצור תורים לאנשים שסובלים ממחלות נפש, שילוט ברור ופשוט בעבור מוגבלים שכלית ועוד.



רותי סיני