הסיכום החדש שגובש בין משרדי רה"מ, האוצר והתמ"ת ובין חבר הכנסת אלי אפללו (ליכוד) קובע כי מרכז ההשקעות יוכל לאשר מתן מענקים לחברות גם אם יתברר כי לא עמדו ביעד יצוא של 25%.
החוק אמנם מתנה מתן מענק ביצוא של 25% לפחות, אולם הסיכום החדש שהושג ביוזמתו של אפללו קובע כי אם חברה לא עמדה ביעד היצוא, למרכז ההשקעות יינתן שיקול דעת אם לדרוש ממנה את החזר המענק או לא.
שינוי נוסף שנכנס ביוזמתו של אפללו קובע כי תוקם ועדת חריגים בראשות הממונה על התקציבים במשרד האוצר ומנהל מרכז ההשקעות במשרד התמ"ת, שתוסמך לתת מענק למפעל עוגן גם אם לא יעמוד בתנאי היצוא.
מקורבי אפללו ציינו כי לא הוגדר בדיונים מה ייחשב מפעל עוגן. עד כה נחשב מפעל עוגן למפעל מרכזי ראשון המוקם באזור תעשייה חדש.