ביהמ"ש העליון דחה את ערעורו של דן תיכון: לא יקבל מימון עבור שירותי מזכירות בתקופת כהונתו כיו"ר רשות הנמלים

בית המשפט העליון, בראשות השופט אליהו מצא, דחה את ערעורו של דן תיכון למימון שירותי מזכירות על חשבון משלם המסים בתקופת כהונתו כיו"ר רשות הנמלים. המאבק של תיכון למימוש זכות זו, לטענתו, החל לפני יותר מחמש שנים.



תיכון שימש כיו"ר הכנסת ה-14 בין השנים 1996-1999. כבר עם פרישתו נוצרה מחלוקת בינו לבין הממונה על גמלאות חברי הכנסת לגבי זכויותיו כיו"ר הכנסת לשעבר, ביניהן לגבי היקף הזכות העומדת לו להחזר הוצאותיו בגין "שירותי מזכירות". בנובמבר 2003, בטרם הגיעו הצדדים להסכמה, מונה תיכון ליו"ר רשות הנמלים. בעקבות מינוי זה טענה המדינה כי אין לממן לתיכון שירותי מזכירות בתקופת כהונתו כיו"ר רשות הנמלים.



תיכון הגיש ערעור על החלטה זו. הנוהל קובע כי יו"ר הכנסת לשעבר זכאי לגמלאות "כאילו היה ראש הממשלה". זכויותיו של ראש ממשלה לשעבר לשירותי מזכירות נועדו לסייע לו ב"כתיבת זכרונותיו וניהול התכתבות אישית בעלת אופי אישי וציבורי". תיקון שנקבע במועד מאוחר יותר קבע כי ראש ממשלה לשעבר שמונה לנשיא מדינה, לראש ממשלה, שר או כל משרה ציבורית לא יהיה זכאי לשירותי מזכירות.
תיכון טען בערעור, בין השאר, כי אין לשלול זכאותו לשירותי מזכירות בעת שהוא מכהן כיו"ר רשות הנמלים משום שמדובר בתפקיד עליו אינו מקבל שכר, וכי אין מדובר במשרה מלאה.



בית המשפט העליון דחה את ערעורו של תיכון וקבע כי תפקידו כיושב-ראש מועצת רשות הנמלים מהווה משרה ציבורית. בהחלטה נטען כי הסעיף הרלוונטי הנוגע לזכאות לשירותי מזכירות אינו מגביל את המונח משרה ציבורית למשרה בעלת מאפיינים מסוימים, ומכאן כוונתו לכל משרה ציבורית שהיא.



ענמ"ש 5228/04