מאיר סוקולר נחלץ לטובת העניים: קורא לממשלה להמשיך במדיניות צמצום האבטלה ושמירה על יציבות המחירים

המשנה לנגיד בנק ישראל, מאיר סוקולר, קורא היום לממשלה להמשיך במדיניות שמיועדת לצמצום שיעורי האבטלה וזאת במקביל ליצירת מנגנון שיבטיח חיים בכבוד למי שאינם יכולים לצאת לעבודה, כמו קשישים ונכים.



סוקולר ממשיך בקו של קודמו, דוד קליין, וקורא לממשלה להמשיך במדיניות הריסון הפיסקלי תוך שמירה על יציבות המחירים. "בשנת 2004 היתה התקדמות באסטרטגיה הרב-שנתית של המדיניות המקרו-כלכלית בישראל, שנועדה להעלות את המשק על מסלול בטוח לעבר מיצוי פוטנציאל הצמיחה שלו, וליצור את התנאים ההכרחיים להפיכת הצמיחה לבת-קיימא, תוך שמירה על היציבות. זאת מתוך ההכרה כי צמיחה לאורך זמן היא תנאי הכרחי - אף כי לא מספיק - לשיפור הרווחה של אזרחי המדינה".



"האתגר המרכזי של המדיניות הכלכלית בשנים הבאות", אומר סוקולר, "הוא להשלים את צעדי המדיניות הנדרשים במסגרת האסטרטגיה המקרו-כלכלית, כדי למצות את פוטנציאל הצמיחה של המשק באמצעות הבטחת המשך הצמיחה של המגזר העסקי לאורך זמן. מדיניות רב-שנתית של הגבלת גידול ההוצאה הממשלתית ותוואי פוחת של הגירעון הממשלתי - שיבטיחו את ירידת החוב הממשלתי יחסית לתוצר - יחד עם שמירה על יציבות המחירים חיונית לבניית התשתית הכלכלית והפיננסית לצמיחה בת-קיימא. בצד ההתקדמות בתחומי היעדים הפיסקליים, חשוב לשים דגש בתחום התעסוקה במגזר הציבורי: צעדי הריסון הפיסקלי במגזר זה התבססו עד כה על ירידה בשכר, אך חשוב ללוותם בהגבלת מספר המועסקים בשירות הציבורי בטווח הארוך".



עוד קורא סוקולר להמשיך במדיניות הרפורמות בהן החלה הממשלה בשנתיים האחרונות, כשהמרכזית שבהן היא "רפורמת בכר" שגיבשה שורה של המלצות שנועדו להגביר את התחרות בשווקים הפיננסיים, בין היתר באמצעות הפרדת הבעלות על קופות הגמל וקרנות הנאמנות מהמערכת הבנקאית. "חשוב ליישם את המלצות 'ועדת בכר', כדי להגביר את התחרות בשווקים הפיננסיים וליצור מקורות מימון חלופיים למערכת הבנקאות. במקביל יש להמשיך ברפורמות בתחומים רבים במשק - שוק העבודה, החינוך (ברוח 'ועדת דוברת'), החשמל, שירותי המטען בנתב"ג, התחבורה הציבורית וזיקוק הדלק".



"בתחום החברתי חשוב שהממשלה תמשיך את מהלך המדיניות שנועד להגדיל את שיעור התעסוקה, כדי לקרב אותו לממוצע המקובל בארצות המפותחות, במסגרת האסטרטגיה המקרו-כלכלית שהוחל ביישומה. מהלך זה כלל עד כה תמרוץ אוכלוסיות הנמצאות מחוץ לשוק העבודה להיכנס אליו, קיצוץ בתשלומי ההעברה וצמצום של מספר העובדים הזרים".



"חשוב להמשיך ולצמצם את מספר ההיתרים לעובדים זרים, ולשפר את האכיפה בתחום זה, כדי להביא להמשך הירידה במספרם. במטרה להגביר את תמרוץ הכניסה של בעלי הכנסה נמוכה לשוק העבודה, מומלץ להנהיג מס הכנסה שלילי, לסבסד להם שירותים חיוניים ליציאה לעבודה - כגון הסעות וטיפול בילדים - ולשפר את מערך ההכשרה וההשמה בעבודה. זאת במסגרת 'תוכנית ויסקונסין' ובאמצעות חיזוק שירות התעסוקה. יש לבנות מנגנון להבחנה יעילה בין המסוגלים לעבוד לאלו שאינם מסוגלים לכך, ולהבטיח רמת חיים נאותה לנמצאים מחוץ לשוק העבודה בעל כורחם - כגון קשישים ונכים".



"חשוב שהממשלה תרכז את מאמציה בתחום זה בהתאם ליעדים ארוכי טווח בתחום העוני. לשם הגדלת יכולתם של הפרטים להשתתף בשוק העבודה יש לשפר את החינוך, תוך התמקדות באוכלוסיות החלשות. יישום הרפורמה ברוח המלצות 'ועדת דוברת' יתרום להתייעלות מערכת החינוך, להעלאת איכות ההשכלה ולצמצום אי-השוויון בחינוך".



בנוגע לחוק בנק ישראל, אומר סוקולר: "הגיעה העת לחוקק חוק חדש לבנק ישראל ולאמץ גם בתחום זה את הנורמות המקובלות במדינות רבות - לשם חיזוק התשתית המקרו-כלכלית של המשק הישראלי. חקיקה כזאת תגביר את אמינותה של המדיניות המוניטרית ותסיר אחת ולתמיד כל ספק לגבי חלוקת העבודה הנכונה בין הממשלה ובנק ישראל במסגרת האסטרטגיה המקרו-כלכלית של המשק".