אמהות חד-הוריות ייזכו לשימוע לפני שיוחלט אם לשלול את קצבתן - ההחלטה לא תתקבל באופן אוטומטי

החל מיולי הקרוב יימנע המוסד לביטוח לאומי משלילה אוטומטית של קצבאות מאמהות חד-הוריות, במקרים שמתגלה כי האשה מקיימת מערכת יחסים עם גבר או שבבעלותה רכב. במסגרת ניסוי שיתקיים בארבעה סניפים מרכזיים של הביטוח הלאומי, ייעשה שימוש בנוהל חדש שלפיו תינתן לנשים הללו זכות שימוע ואפשרות לטעון את טענותיהן, לפני שתתקבל החלטה סופית בעניינן.



הסיכום על ההסדר החדש, במסגרת ניסוי שיימשך שנה וילווה במחקר לצורך הסקת מסקנות, הושג בין המוסד לביטוח לאומי לבין עו"ד שירי רגב-מסלם מעמותת "אתך - משפטניות למען צדק חברתי". רגב-מסלם ייצגה בשנה האחרונה, במסגרת עתירה לבג"ץ, שתי נשים שזכאותן לקצבה בגין היותן אמהות חד-הוריות נשללה, לאחר שחוקרי הביטוח הלאומי "גילו" כי כל אחת מהן מנהלת מערכת יחסים עם גבר. בעקבות הסיכום התייתר הצורך לפסק דין עקרוני על ידי שופטי בג"ץ.



במסגרת הניסוי, התחייב הביטוח הלאומי להודיע בכתב למקבלות הגמלה על הכוונה להפסיק את זכאותן בתוך 45 יום, ולאפשר להן להביא בתוך 14 יום את טענותיהן, כולל אפשרות להגישן בכתב ולצרף גם מסמכים בנושא. בשניים מהסניפים גם תימסר לזכאיות הודעה כי הן רשאיות לקבל את "חומר הראיות" המרשיע שבידי הביטוח הלאומי.



עוד הוסכם כי הבדיקה החוזרת של התיק, בעקבות הגשת הטענות מצד הזכאיות, תיעשה בידי עובדים בכירים יותר מאלו שקיבלו את ההחלטה המקורית לשלול את הקצבה; כל החלטה מצדם לדבוק בהחלטה לשלול את הקצבה תצטרך לקבל אישור של מנהל מחלקה. המוסד לביטוח לאומי גם התחייב לאפשר חקירה חוזרת בידי חוקר של המוסד, במקרים שבהם התקבלה החלטה לשלול את הקצבה בשל "חוסר שיתוף פעולה".



במסגרת הדיון בעתירתן של שתי הנשים - אתי חנוכה ושרה צוקרמן - הגיעו הצדדים גם לפשרה בעניינן של השתיים. עתירתן הוגשה לפני כשנה, באמצעות עמותת "אתך", לאחר שגילו כי נרשם להם חוב בביטוח הלאומי, על חשבון קצבת אמהות חד-הוריות שנשללה מהן באופן רטרואקטיווי, לאור "מידע מרשיע" שהשיגו חוקרי הביטוח הלאומי.



הביטוח הלאומי שלח מאפריל 2003 חוקרים פרטיים לביתה של חנוכה ולבית אמה, במטרה לברר אם היא חיה עם גבר. באחד המקרים החוקר איים עליה כי היא "מסתבכת" ודרש ממנה להיכנס לרכבו כדי לענות על שאלותיו. על פי העתירה, החוקר אמר לחנוכה כי "את ואמא שלך הסתבכתן בגדול כי אתן שקרניות". מאוחר יותר גילתה חנוכה כי נשללה זכאותה להבטחת הכנסה, וזאת מבלי שקיבלה הודעה על כך ומבלי שניתנה לה זכות הטיעון והשימוע.



בביקור שערכו חוקרי הביטוח הלאומי בביתה של צוקרמן, הגרושה מבעלה, מצאו את הבעל בבית והחלו לחטט בארונות הבגדים, במטרה לברר אם בגדיו תלויים בארונות, כראיה לכך שהוא מתגורר בבית דרך קבע. לאחר שחקרו אותה ואת בעלה לשעבר בנפרד, החליט הביטוח הלאומי לשלול ממנה את קצבת השלמת ההכנסה שלה, וכן לקבוע לה חוב רטרואקטיווי של עשרת אלפים שקל.



במסגרת הסכם הפשרה נערכו לחנוכה וצוקרמן שימועים. לגבי חנוכה, הוחלט להחזיר לה את הזכאות לקצבה וכן את כל הכסף שנשלל ממנה. לגבי צוקרמן הוחלט שלא להחזיר לה את כספי הקצבה אולם חלק מהחוב שלה נמחק.