נתניהו אישר הקלות בנייה בניגוד להוראת היועץ המשפטי

מועצת מקרקעי ישראל החליטה השבוע על סדרת הקלות ליזמי בנייה וקבלנים, לרבות פטור מחובת מכרז, לצורך הכשרת מאות יחידות דיור זמניות ב-11 מושבים, שיקלטו את המשפחות המתפנות בתוכנית ההתנתקות. ההחלטה התקבלה בניגוד להוראות היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז והוא פנה לשר האוצר, בנימין נתניהו, בבקשה שיסייג את האישור שנתן להחלטת המינהל בכמה מהסעיפים.



החלטת מועצת מקרקעי ישראל, שבראשה עומד השר אהוד אולמרט, נוגעת ל"אזורי עדיפות לאומית א' וב', יישובי קו התפר ויישובי קו העימות". המטרה היא לעודד יזמים, באמצעות תמריצים כלכליים, לבנות במהירות יחידות בנייה זמניות. לשם כך, קובעת המועצה, יוקצו קרקעות ביישובים אלה, תוך שהן פטורות מחובת מכרז, למטרת מגורים, עיבוד חקלאי או תעסוקה.



ב-11 יישובים - אור-הנר, ארז, ברור-חיל, דורות, זיקים, כרמיה, מפלסים, ניר-עם, סעד, עלומים ותלמי-יפה - תותר הצבת 500 מבנים זמניים, גם מחוץ לשטח ה"הרחבה היישובית". התמריץ הכלכלי ליזמים טמון בכך שבתום השנתיים, הם יוכלו להשתמש במבנים כבתים להשכרה בשוק החופשי, תוך תשלום דמי-היוון בשיעור נמוך של 31%, הנוהג היום רק באזורי עדיפות לאומית א'. בנוסף לזה, מציעה מועצת מקרקעי ישראל "להוזיל עלויות ליזם" באמצעות מתן פטור מדמי-שימוש בקרקע בשנתיים הראשונות, שבהן יושכרו המבנים למתנחלים המפונים.



המועצה התעלמה מהערות מזוז



ואולם היועץ המשפטי לממשלה לא היה מרוצה מתנאי ההחלטה. עוד לפני ישיבת מועצת מקרקעי ישראל, שיגר מזוז את הערותיו להצעת-ההחלטה, אך המועצה התעלמה מחלק מההערות. לאחר שנתניהו חתם על ההחלטה, בהתאם לחובתו על-פי חוק יסודות התקציב, פנה היועץ לשר ודרש ממנו לפרסם הבהרה להחלטה, כדי שהוראותיה "יעמדו בהוראות הדין".



מזוז אמר כי שיעור ההיוון באזורים שאינם אזורי עדיפות לאומית א' וה' הוא 91%, ולכן הצבתו על 31% בשביל היזמים, גם באזורים אלה, הוא "בעייתי ביותר, ולא ניתן להצדיקו משפטית". בנוסף לזה, מסמיכה ההחלטה שימוש בתקנות המאפשרות הקמת מבנים ללא היתר בנייה, לפי התנאי שאם לא יונפק היתר בתוך ארבע שנים, ייהרסו המבנים. אלא שעל-פי החלטת המינהל, יזמים שיבנו בתים ללא היתר בנייה, לא יצטרכו להרוס אותם גם אחרי ארבע שנים, אלא יוכלו להחכירם לתקופה ארוכה. הוראה זו, כותב היועץ, "אינה מתיישבת עם ההוראות".



דוברו של שר האוצר מסר, כי נתניהו קיבל את מכתבו של מזוז לאחר שחתם על ההחלטה, וכי לא ידע על הערותיו של היועץ לפני חתימתו. "השר יבחן את דבריו של היועץ המשפטי", נמסר.