הממונה על ההגבלים העסקיים אישר למגדל וכלל לרכוש סוכנויות ביטוח

חברות הביטוח כלל ומגדל יוכלו לרכוש סוכנויות ביטוח, אך הסוכנויות הנרכשות יחויבו לדווח למבוטחיהן על קשרי הבעלות ביניהן לבין החברות - כך קבע הממונה על ההגבלים העסקיים דרור שטרום, שהתבקש לאשר את ביצוע העסקות. שטרום אישר למגדל לרכוש ולהתמזג עם סוכנויות הביטוח שחם, עמית, פיסגת מצדה, צרפתי יצחק ומבטח גרנות. קבוצת כלל ביטוח תמזג לתוכה את סוכנויות הביטוח י.ד. ורדי ומארש ישראל.



שתי חברות הביטוח - את מגדל מנהל איזי כהן, ואת כלל ביטוח אביגדור קפלן - הן הגדולות בישראל ונתח השוק המצרפי שלהם הוא כ-55%-50%.



בקשות המיזוג נבחנו ברשות ההגבלים העסקיים בהקשרן הרחב, תוך בדיקת השפעתן על התחרות והגילוי הנאות בענף הביטוח. מבדיקת הרשות עלה כי בעסקות קודמות שבהן רכשו קבוצות ביטוח גדולות סוכנויות ביטוח עצמאיות, זוהתה מגמה של מעבר פוליסות לחברת הביטוח הרוכשת. החשש העולה מממצא זה הוא שרכישת סוכנויות על ידי חברות ביטוח פוגעת בעצמאות ובאובייקטיוויות של הייעוץ הביטוחי.



ברשות ההגבלים סבורים כי קיימת חשיבות עקרונית לקיומם של סוכנים עצמאים כמחוללי ומאפשרי תחרות בין חברות הביטוח השונות. ההערכה היא כי ברוב מקטעי הפעילות בענף הביטוח חלקן של הסוכנויות העצמאיות עדיין משמעותי והציבור שוכר את שירותיהן.



עם זאת, שטרום אומר כי אם תימשך או תגבר מגמת המיזוגים בענף הביטוח - יגבר הסיכוי לפגיעה בתחרות ויהיה צורך להתנגד למיזוגים כאלה בעתיד.



הממונה על ההגבלים סבור כי במצב הקיים ניתן לאשר מיזוגים מסוג זה ובלבד, שמעתה יובהר לציבור ההבדל העקרוני בין סוכנות שבבעלות חברת ביטוח לבין סוכנות עצמאית. זאת, מתוך הנחה שלסוכן ביטוח עצמאי יש פוטנציאל לבחור את המוצר הטוב ביותר בעבור הלקוח - בלא ניגוד עניינים הנובע מקשרי שליטה עם מבטח זה או אחר.



שטרום קובע כי משנרכשת השליטה בסוכנות ביטוח או בתיק המנוהל על ידה, כפי שהתרחש במיזוגים האחרונים של מגדל וכלל, קטן הסיכוי כי המבוטח יזכה לייעוץ אובייקטיווי בין המוצרים והספקים השונים.



בדיקת הממונה על ההגבלים העסקיים לא התייחסה לסוגיית העמלות שמקבלות סוכנויות ביטוח מכל חברה, שעלולות לגרום לניגודי עניינים בעבודת הסוכנים העצמאים. מרבית סוכני הביטוח קשורים עם יותר מחברה אחת, ואחד השיקולים העיקריים שלהם בהפניית מבוטח לחברה מסוימת הוא שיעור העמלה שמקבל סוכןהביטוח בגין הפוליסה הנמכרת.