לאו ליידרמן: אם האוצר שוקל תוכנית הכוללת הפחתת מסים - עליו להציג במהירות את מקורות המימון שלה

היועץ הכלכלי הראשי של בנק הפועלים, הפרופ' לאו ליידרמן, אומר כי אם האוצר שוקל תוכנית הכוללת הפחתת מסים, עליו להציג במהירות את מקורות המימון שלה. תקציב המדינה, הוא אומר, מבוסס על הנחה אופטימית מדי, שהמשק יצמח בשיעור של 0.5% מעל לשיעור הצפוי.



כאשר ברבעון הראשון של השנה צומחת הכלכלה המקומית ב-2.9% בלבד, איך תיראה השנה כולה?



"סביבת הצמיחה הנוכחית של המשק הישראלי ירדה והיא מסתכמת ב-3.5%. בחודשים האחרונים ראינו שיש האטה בפעילות, אבל העוצמה של הירידה בפעילות המשק מפתיעה ומדאיגה".



רק לפני חודשים אחדים צפו באוצר על צמיחה של יותר מ-4%, מה השתנה?



"צריך לזכור, ב-12 החודשים האחרונים לא עלה השכר הריאלי למשרת שכיר במשק ושיעור האבטלה נותר ברמה גבוהה מדי. זה גרם לירידה חדה בצריכה הפרטית, שבמונחים של צריכה פרטית לנפש עברה להיות שלילית. הנתון המדאיג יותר, שצריך לשים אליו לב, הוא הצריכה הפרטית ללא השפעת רכישות המוצרים בני הקיימא. צריכה זו עלתה במונחים שנתיים בשיעור של 1.6% בלבד. הנתון הזה חשוב במיוחד, שהרי ברבעון הרביעי של השנה ראינו עלייה של 50% ברכישות של מוצרים בני קיימא, ואז נשאלת השאלה: לאחר שהציבור החליף את המכונית וקנה מכונת כביסה חדשה - מה קורה?"



מה חלקה של הממשלה בירידה בביקושים במשק?



"מהנתונים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בולטת ירידה חדה בהוצאות הממשלה (ירידה ריאלית בקצב שנתי של 7%, נ.כ). אמנם הקטנת הוצאות הממשלה תתרום לצמיחה לטווח ארוך, אבל בטווח הקצר היא מורידה את הביקושים במשק ואת הצמיחה. בולטת גם הירידה בהשקעות בענפי המשק השונים. במחצית השנייה של 2004 ראינו תפנית חיובית בהשקעות. ברבעון הראשון של השנה ירדו ההשקעות הריאליות בשיעור חד של 11%, גם זה תרם להורדת הביקושים".



אם כך, מה צריך כדי לעמוד ביעדי הממשלה?



"ניתוח שעשינו אתמול במחלקה הכלכלית של בנק הפועלים מראה כי כדי שהכלכלה הישראלית תצמח ב-2005 בשיעור של 4%, עליה לצמוח בכל אחד משלושת הרבעונים הקרובים ב-4.8% - צמיחה שבנתונים של היום נראית כמעט דמיונית. כדי שהכלכלה המקומית תצמח ב-2005 ב-3.5%, יש להשיג בכל אחד מהרבעונים הקרובים צמיחה בשיעור של 3.5%. בקצב הנוכחי, הצמיחה במשק תסתכם ב-2005 בשיעור של 3.3% בלבד, בעוד שיעדי הצמיחה של האוצר, עליהן נבנה תקציב המדינה, קובעות שהמשק יצמח השנה ב-3.8%".



האם התוכנית החדשה של האוצר יכולה להחזיר את המשק לשיעורי הצמיחה שאיפיינו אותו ב-2004?



"כדי להתייחס ברצינות לכל התוכנית הכלכלית, שכוללת הפחתת מסים, חשוב לקבוע במהירות מהם מקורות המימון. כל דיון בהפחתות מסים מחייב בה בעת דיון במקורות המימון. ישראל לא יכולה להרשות לעצמה היום להגדיל את הגירעון. בכל זאת, כמו שהנתונים מראים, הפחתת המסים, שנראית כרגע הכי סבירה, צריכה לגרום לעלייה בביקושים במשק, ולכן להערכתי צריך האוצר להנהיג מס הכנסה שלילי, ברוח המלצות בנק ישראל, או להקטין את תשלומי