מחקר של הביטוח הלאומי: בשנים 2003-2005 פעלה הממשלה להגדלת אי השוויון

בכל אחת מהשנים 2003, 2004 ו-2005, פעלה המדיניות הכלכלית של הממשלה להגדלת אי השוויון בין העשירונים הנמוכים באוכלוסייה, לבין העשירונים הגבוהים. כך קובע מחקר שערכו לאה אחדות - סמנכ"ל מחקר ותכנון במוסד לביטוח לאומי, פרופ' צבי זוסמן - לשעבר המשנה לנגיד בנק ישראל, והכלכלנים מירי אנדבלד ורפאלה כהן מהביטוח הלאומי.



המחקר, שהוצג בכנס השנתי של האגודה הישראלית לכלכלה שהתקיים במעלה החמישה, קובע שהממשלה השתמשה, לצורך הגדלת אי השוויון, בכל כלי המדיניות שעמדו לרשותה: הטלת מיסים, שירותי חינוך ושירותי בריאות ציבוריים.



"התקציבים, שבשנים האחרונות פעלו להגדלת אי השוויון בישראל, פעלו גם להאטת הצמיחה במשק, בגלל ההשפעות השליליות של אי שוויון גבוה על קצב הצמיחה", נטען במחקר. "מתקציב 2002 ועד תקציב 2005, פעלה המדיניות הכלכלית של הממשלה להפחתת ההכנסה מהעשירון התחתון של האוכלוסייה בשיעור מצטבר של 5%, שהם 383 שקלים בחודש", נאמר במחקר. "לעומת זאת, תרמה המדיניות התקציבית של הממשלה להעלאת ההכנסה הריאלית של העשירון העליון בשיעור זהה, כלומר ב 1,615 שקל".



מטרת המחקר היא, לפתח שיטה שתאפשר את הצגת ההשפעה של אי השוויון והפערים, על הצעת תקציב 2006, כאשר יובא על ידי ראשי האוצר לדיון בממשלה, ולאחר מכן לאישור בכנסת. אחדות וזוסמן אומרים, כי עד כה נדונו הצעות התקציב מבחינת השפעותיהן על הצמיחה ויציבות המחירים במשק. לדבריהם, לא היו קיימים נתונים שיציגו את ההשפעה הכוללת של מדיניות המסים וההוצאות החברתיות והקצבות, על אי השוויון.



עוד הם אומרים, כי תקציב המדינה הוא כלי רב עוצמה לצמצום אי השוויון הגדול שנוצר בשוק העבודה. לדבריהם, שווי שירותי החינוך והבריאות הציבוריים, מהם נהנים משקי הבית, וכן קצבות המוסד לביטוח לאומי, הופחתו ב-43% בתקציב 2002.