סטנלי פישר: ועדת בכר נותנת תשובה לרוב בעיות שוק ההון

ראש הממשלה - אריאל שרון, שר האוצר - בנימין נתניהו, ונגיד בנק ישראל - פרופ' סטנלי פישר מגבשים הצעת חוק חדשה לבנק ישראל מתוך הבנה משותפת שיש לסיים את הנושא בהקדם. הצעת החוק תוגש בקרוב לכנסת. כך הודיע הבוקר הנגיד פישר בהופעת בכורה בוועדת הכספים.



הנגיד אמר כי "צריך שהחוק החדש יחזק את בנק ישראל ואת יכולתו לפעול לטובת המשק והמדינה. בחוק החדש דרושה הגדרה ברורה של מטרות הבנק המרכזי. חשוב שנאמץ את התפיסה שהתקבלה בעולם, ולפיה, יציבות המחירים תוגדר כיעד המרכזי. במקביל חשוב להגדיר שהבנק יתמוך ביעדי השגת צמיחה ותעסוקה כל עוד לא נפגעת יציבות המחירים. בנוסף, חשוב שהבנק יתמוך בפעילות הסדירה של המערכת הפיננסית".



הנגיד הוסיף כי "חשוב לתת לבנק עצמאות בהפעלת הכלים כדי להשיג את מטרותיו לפי שיקול דעתו המקצועית".



פישר מצדד בהקמתה של "ועדה מוניטרית שתחליט בנושאים מוניטריים ומועצה מינהלית שתחליט או תאשר את הנושאים המינהליים כמו תקציב, שכר העבודה, וכיו"ב. המערכות הללו יפתחו מצד אחד את עצמאות הבנק ואת קבלת החלטות לגבי מדיניות מוניטרית; ומצד שני, יהיו מנגנון בקרה חשוב. עצמאות חייבת להיות מלווה באחריות מנגנוני בקרה מתאימים".



עוד אמר כי "צריך לבנות מערכת מסודרת של דיווחיות ושקיפות לממשלה, לכנסת ולציבור".



הנגיד הודיע עוד כי הוא תומך בהצעות להנהגת רפורמה במס כפי שהוצגו באחרונה על ידי שר האוצר - בנימין נתניהו. עם זאת, הוא מציע להגביר את הטיפול בנושאי הרווחה ואת הטיפול בהורדת החוב ביחס לתוצר.



פישר הביע גם את תמיכתו בהמלצות "ועדת בכר" לרפורמה בשוק ההון ובבנקאות. לדבריו: "הריכוזיות בשוק ההון גבוהה מאוד ואינה תורמת מספיק ליעילות של המשק. אי אפשר לקדם מדיניות של רפורמות כלכליות מבלי לטפל בנושא זה בצורה מקיפה. המלצות "ועדת בכר" נתנו תשובה טובה לכך. כאשר מדובר ברפורמה כה נחוצה, ברור לנו שאחריה המצב של שוק ההון יהיה טוב יותר מאשר לפניה, למרות הקשיים שבדרך - וטבעי שיהיו קשיים".



הנגיד סבור שלמרות הנתונים על קצב הצמיחה של המשק הישראלי ברבע הראשון של השנה שהגיע ל-2.9%, הרי שאין לשנות את תחזית הצמיחה של הבנק המרכזי לשנת 2005 העומדת על 4%".



עוד אמר הנגיד כי "נתונים שפורסמו לאחרונה לגבי הצמיחה במשק הישראלי ברבע הראשון של השנה נתנו רושם של האטה מסוימת בפעילות הכלכלית, אך ישנם נתונים אחרים המצביעים על הכיוון ההפוך. נתוני סקר כוח האדם המצביעים על שיפור גדול ברבע הראשון של השנה לגבי האבטלה והתעסוקה; היצוא של ההיי-טק שעלה בצורה מהירה באפריל 2005; רמת הצריכה הפרטית עדיין גבוהה מאוד לאחר העלייה שנרשמה בשנת 2004; הנתונים על כניסת תיירים ממשיכים לעלות באופן הדרגתי; והמדד המשולב לבחינת מצב המשק בחודשים הראשונים של השנה עודכן לאחור כלפי מעלה. חשוב לזכור גם כי הצמיחה במשק הישראלי מושפעת, בין היתר, מהצמיחה של הכלכלה העולמית".



עוד אמר כי המשק הישראלי נהנה עכשיו מיציבות כלכלית ופיננסית וכי האינפלציה, כמו גם הציפיות לאינפלציה, והתחזיות של החזאים השונים במשק לשנה הקרובה נמצאים כבר די הרבה זמן בתחום של יציבות מחירים שקבעה הממשלה. הריבית נמצאת ברמה נמוכה מאוד והיכולת לשמר את יציבות המחירים ברמת ריבית כה נמוכה הוא הישג חשוב על רקע העלאת הריבית הדולרית וצמצום הפער בין הריבית השקלית לבינה. שער החליפין של השקל מול הדולר ומול סל המטבעות מתנהג באופן יציב מאוד כאשר בנק ישראל לא מתערב בשוק המט"ח מאז שנת 1997. יציבות זו של שער החליפין של השקל מול הדולר גבוהה מזו שנרשמת במרבית המדינות המפותחות והמתפתחות מול הדולר. היציבות של המשק חשובה מאוד כתשתית להשגת צמיחה מתמשכת לאורך זמן".



פישר הוסיף כי "יהיו זמנים שבהם נצטרך לחשוב על היציבות הפיננסית ויציבות המחירים. היום אנחנו במצב מאוד טוב, ואנו לא צריכים לדאוג הרבה. אבל אתה אף פעם לא יודע מה יקרה בתוך המשק העולמי. יהיו מקרים שבהם נצטרך לחזור לבעיות העבר. אני מקווה שלא נהיה במצבים הללו, אלא נמשיך לדבר על בעיות העוני".