על פי הגדרת הממונה על ההגבלים העסקיים, דרור שטרום, למונופול, כ-18 חברות תעופה נוספות - מלבד אל על - מהוות מונופול. כך טוענת אל על בעתירה שהגישה אתמול לבג"ץ, עקב כוונתו של שטרום להכריז עליה מונופול.
אל על ביקשה מבג"ץ כי יוציא צו על תנאי וצו ביניים, כדי שהממונה לא יפרסם קביעות עד שבית המשפט יחליט אחרת. הכרזת אל על כמונופול עשויה להכניס את החברה למשטר של פיקוח ובקרה, במיוחד בתחום קביעת מחיר כרטיסי הטיסה. העתירה הוגשה נגד הממונה על ההגבלים, ראש רשות התעופה האזרחית, אודי זוהר, ו-18 חברות תעופה.
לפי עמדת הממונה, כל זוג ערים ביניהן מתקיימת תעופה אווירית בינלאומית הוא שוק נפרד לצורכי חוק ההגבלים. מוביל אווירי המחזיק ביותר ממחצית התעבורה בין צמד ערים, ייחשב לכן, לדעת הממונה, בעל מונופול.
לפיכך, לטענת אל על, לופטנהזה היא מונופול בקו תל אביב-פרנקפורט; סוויס היא מונופול בקו תל אביב-ציריך; אוסטריין איירליינס - בקו תל אביב-וינה; ארקיע - בקווים תל אביב-קופנהאגן ותל אביב-דבלין וישראייר - בקו תל אביב-ריגה. לטענת אל על, בכל אחד מהקווים האלו מטיסה חברת תעופה אחת יותר ממחצית הנוסעים, ולכן היא מהווה מונופול, לפי הגדת השוק של הממונה.
אל על הדגישה בעתירתה - שהוגשה באמצעות עוה"ד דוד תדמור, טל ארד ואפרת כהן ממשרד תדמור ושות' - כי אינה עותרת נגד כוונת הממונה להכריז עליה מונופול, וכי היא מבקשת שהממונה ינהג בשוויון בינה לבין מתחרותיה, שלרבות מהן יש מונופול.
שטרום אמר אתמול: "בדיקתה של הרשות להגבלים עסקיים לגבי המונופול של אל על התחילה לפני חודשים רבים. כבר אז פנינו לאל על בעניין זה. לפיכך, עיתוי העתירה לבג"ץ רק כעת הוא מפליא. לגופו של עניין, נראה כי אל על מחזיקה בידיה מעמד מונופוליסטי במספר לא מועט של קווים חשובים, ולפיכך אין לרשות ההגבלים כל חובה להזדקק למעמדן של חברות תעופה אחרות שהיקף פעילותן בישראל קטן בהרבה; זאת כתנאי מוקדם להכרזתה של אל על כבעלת מונופול בקווים שלה.
"הרשות להגבלים דנה בעבר ותדון גם בעתיד בכל מקרה לגופו, ואם לאל על יש מונופול כזה, כפי שנראה על יסוד הנתונים המוקדמים שבידנו, נכריז עליה מונופול".
מאל על נמסר בתגובה: "פניית החברה לבג"ץ נועדה למנוע מצב של הסדרה ואכיפה בלתי שוויוניות בתחום התעופה ולמנוע חוסר שוויון ואפליה נגד החברה, העלולים לפגוע בה ובתחרות ולהעמידה בנחיתות מסחרית ועסקית בלתי מוצדקת אל מול מתחרותיה. אם אל על היא מונופול בנתיבים מסוימים, גם רבות ממתחרותיה הן מונופול, כל אחת בנתיב או בנתיבים הרלוונטיים לה".
יו"ר פאנל חברות התעופה הזרות בישראל, אבי פרידמן, המכהן גם כמנכ"ל קונטיננטל איירליינס בישראל - אחת מ-18 חברות התעופה נגדן הוגשה העתירה - אמר בתגובה: "עדיין לא קיבלנו את העתק העתירה, ואני לא יודע במה מדובר. על פניו, אני לא רואה שום חברת תעופה זרה בישראל אשר מטיסה יותר מ-50% מתנועת הנוסעים שלה מהארץ ליעד המקור. לכן, אני לא מבין את העתירה. אנו נגיב עוד כאשר נקבל את החומר".
אל על לבג"ץ: אם יוכרז עלינו מונופול - יש להכריז כך על 18 חברות זרות
זוהר בלומנקרנץ
1.6.2005 / 8:25