טיוטת צו של רשות ההגבלים: עלית, אסם וקוקה קולה יסדרו מדפים ברשתות השיווק לתקופת ניסיון - הרשות תפקח

הסדר היחסים בין רשתות השיווק הגדולות לתעשיינים מתקרב לסיומו.



הממונה על ההגבלים העסקיים, דרור שטרום, העביר בימים האחרונים לתעשיינים טיוטת צו מוסכם להסדר פעילותם מול רשתות השיווק. הצו לא הועבר לרשתות, מכיוון שנציגיהן ניתקו מגע כמעט לחלוטין מרשות ההגבלים העסקיים בשבועות האחרונים. ברשות ההגבלים ממתינים לתגובת התעשיינים לטיוטת הצו.



אם יחתמו התעשיינים על הצו המוסכם, הם יהיו מוגנים מתביעות נגדם בגין פעילות שביצעו בעבר - פגיעה בתחרות, לדוגמה - בגין הסדרים כובלים שרשות ההגבלים העסקיים קבעה כי כמה מהתעשיינים היו שותפים להם. אם רשתות השיווק לא יחתמו על הצו המוסכם, עשויה הרשות להוציא נגדן קביעות לפיהן היו צד להסדר כובל בעבר. קביעות אלה עשויות לחשוף את הרשתות לתביעות אזרחיות בגין פגיעה בצרכנים או בתעשיינים קטנים.



הצו המוסכם אמור להגן על התעשיינים הקטנים שבעבר נדחקו מהמדפים בגלל הסדרים עסקיים בין הרשתות הגדולות לתעשיינים הגדולים. מהצו המוסכם ייהנו גם הצרכנים, שיוכלו למצוא מגוון גדול יותר של מוצרים על המדפים. כל זאת, כמובן, בהנחה שהרשתות יגיעו להסכמים עסקיים עם התעשיינים הקטנים על הצבת מוצריהם ברשת.



הצו המוסכם מסדיר את כללי התחרות במשק בין רשתות וספקים. בנושא המרכזי שעניין את הספקים הגדולים כדוגמת אסם, שטראוס-עלית וקוקה קולה, הלכה רשות ההגבלים העסקיים לקראתם וקבעה כי הם יוכלו להמשיך לסדר מדפים לתקופת ניסיון שתימשך כשנה. מנגד, הרשות סירבה לאפשר להם לנהל קטגוריות מוצרים ברשתות, אך איפשרה להם לייעץ לרשת בעניין הקטגוריות. לדוגמה, אסם תוכל לשלוח לסניפי הרשתות סדרן שיסדר את מדפי המוצרים שלה, אך לא תוכל לנהל את קטגוריות הפסטה או הרטבים בסניף, הכוללות גם מוצרים של חברות מתחרות.



בתקופת הניסיון, שהתעשיינים ביקשו שתוארך ל-5-

3 שנים, יוכלו החברות לסדר מדפים בעוד רשות ההגבלים תפקח שהסידור אינו כולל דחיקת מתחרים. על פי הצו המוסכם, יוכל הממונה על ההגבלים להודיע בכל שלב על הפסקת תקופת הניסיון והוצאת הסידור מידי הספקים.



הצו כולל מנגנוני ענישה מרתיעים כמו קנס כספי גבוה. בנוסף, מקורבים לנושא ציינו כי מכיוון שמדובר בצו מוסכם שיש לו תוקף של בית משפט, מי שמפר אותו עלול להישלח מיידית למאסר.



אם בתום שנת הניסיון יתברר כי התעשיינים לא הפרו את ההבנות, תאפשר להם רשות ההגבלים להגיע לכל הבנה עם רשתות השיווק על סידור המדפים. אם יתברר כי התעשיינים הפרו את ההבנות, תוכל רשות ההגבלים להוציא בכוח את הסדרנים מטעמם מהרשתות.



הספקים מנהלים את המגעים עם רשות ההגבלים העסקיים באמצעות התאחדות התעשיינים. טיוטת הצו המוסכם משקפת עקרונות שגובשו איתם. רשתות השיווק ניהלו בעבר מגעים בהם הביעו המנכ"לים שלהן עניין להגיע לצו מוסכם. עם זאת, יועצים משפטיים של כמה מהרשתות המליצו למנכ"לים, ככל הנראה, שלא לחתום על הצו המוסכם ומאז הופסקו כמעט לחלוטין המגעים בין הרשתות לרשות.

3 שנים, יוכלו החברות לסדר מדפים בעוד רשות ההגבלים תפקח שהסידור אינו כולל דחיקת מתחרים. על פי הצו המוסכם, יוכל הממונה על ההגבלים להודיע בכל שלב על הפסקת תקופת הניסיון והוצאת הסידור מידי הספקים.



הצו כולל מנגנוני ענישה מרתיעים כמו קנס כספי גבוה. בנוסף, מקורבים לנושא ציינו כי מכיוון שמדובר בצו מוסכם שיש לו תוקף של בית משפט, מי שמפר אותו עלול להישלח מיידית למאסר.



אם בתום שנת הניסיון יתברר כי התעשיינים לא הפרו את ההבנות, תאפשר להם רשות ההגבלים להגיע לכל הבנה עם רשתות השיווק על סידור המדפים. אם יתברר כי התעשיינים הפרו את ההבנות, תוכל רשות ההגבלים להוציא בכוח את הסדרנים מטעמם מהרשתות.



הספקים מנהלים את המגעים עם רשות ההגבלים העסקיים באמצעות התאחדות התעשיינים. טיוטת הצו המוסכם משקפת עקרונות שגובשו איתם. רשתות השיווק ניהלו בעבר מגעים בהם הביעו המנכ"לים שלהן עניין להגיע לצו מוסכם. עם זאת, יועצים משפטיים של כמה מהרשתות המליצו למנכ"לים, ככל הנראה, שלא לחתום על הצו המוסכם ומאז הופסקו כמעט לחלוטין המגעים בין הרשתות לרשות.