היועץ המשפטי לממשלה החליט שלא להגן בבג"ץ על חוק ההטבות ליישובים ליד עזה

היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, החליט שלא להגן בבג"ץ על החוק שמעניק הטבות מס ליישובים במרחק של עד שבעה קילומטרים מרצועת עזה, ושאושר ביום שלישי במליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית. הוא אף הודיע כי יתמוך בעתירה לביטול החוק, אם תוגש. זאת, לאחר שוועדת הכספים הוסיפה לרשימת מקבלי ההטבות יישובים שלא עומדים במדד שנקבע, ובהם בית שאן, חצור הגלילית וערד. לדברי פקידי ממשלה, המשותף לכל היישובים הוא היותם מעוזים שנמצאים בשליטת אנשי ליכוד.



בדיון בוועדת הכספים על הצעת החוק, שמטרתו להקל על מצב היישובים באזור רצועת עזה, אושרה הסתייגות של ח"כ דניאל בנלולו (ליכוד), שלפיה יוספו לרשימה יישובים באזורים אחרים בארץ. יו"ר הוועדה, יעקב ליצמן (יהדות התורה), הודיע שמאחר שההסתייגות מקובלת על שר האוצר, בנימין נתניהו, הוא מצרף את היישובים להצעת החוק. זאת, בניגוד לחוות דעתן של נציגות היועץ המשפטי לממשלה שנכחו בדיון, דוידה לחמן ונוגה רובינשטיין, שהודיעו שהוספת היישובים מנוגדת לחוק.



בהצעת החוק הפליה פסולה



באותו ערב שיגר מזוז מכתב דחוף לראש הממשלה, אריאל שרון, לשרת המשפטים, ציפי לבני, ולשר האוצר נתניהו. זאת, מאחר שדרושה הסכמה של שלושתם כדי למשוך את הצעת החוק הממשלתית לפני ההצבעה במליאת הכנסת. "פעולתו של שר האוצר מהווה הפרה חמורה של עקרון האחריות המשותפת של הממשלה ושל תקנון הממשלה", כתב מזוז, "ככל שתוגש עתירה נגד החוק, אינני רואה כיצד נוכל להגן עליו בבג"ץ".



מזוז הוסיף, כי "הצעת החוק במתכונתה הנוכחית יש בה הפליה פסולה ופגיעה בשוויון, וזאת בהעדרם של קריטריונים שיוויוניים וברורים ובהעדר אמות מידה לביסוס הזכאות לקבלת ההטבה של היישובים שהוספו". מזוז הדגיש כי "לא הועלה בדיוני ועדת הכספים כל נימוק היכול לשמש בסיס להגנה על חוקתיות החוק".



שרון ולבני הסכימו אמנם למשיכת החוק, אך נתניהו סירב ושלשום אישרה הכנסת את החוק, כולל ההסתייגויות שהוכנסו בו. זאת, למרות ניסיונותיה של לבני לבטל את הוספת היישובים המרוחקים מעזה.



מצב נדיר



היועץ זעם על נתניהו לא רק על שסירב למשוך את הצעת החוק, אלא גם על כך שפעל לכאורה בניגוד להחלטת הממשלה, שקבעה במפורש שתימנע הוספת יישובים לרשימה. גורמים במערכת הפוליטית חושדים שהסתייגותו של בנלולו תואמה עם נתניהו, ושתכלית הטבות המס ליישובים הנוספים היא אתנן פוליטי לאנשי ליכוד, שהם רוב באותם מקומות.



כעת ממתין מזוז להגשת עתירה לבג"ץ נגד החוק, וכבר החליט שכשתוגש עתירה כזו תודיע המדינה לבית המשפט שהיא מצטרפת לעמדת העותרים. מצב זה, שבו מודיע היועץ המשפטי לממשלה לבג"ץ שהוא תומך בביטול חוק שהכנסת אישרה בניגוד לעמדתו, הוא נדיר מאוד. בלשכת היועץ מאוכזבים שאין אפשרות לנקוט בצעדים נגד נתניהו על הפרת הנחיית מזוז, ואומרים שכל שניתן לעשות הוא לפעול לביטול ה"מעשה השלטוני", כלומר ביטול החוק.



מלשכתו של נתניהו נמסר בתגובה שהשר לא סירב להנחיית היועץ, וביקש לעכב את ההצבעה במליאת הכנסת במטרה לאפשר התייעצויות. "אם ההצעה היתה נמשכת התוצאה היתה הפוכה מכוונתו של היועץ, מאחר שוועדת הכספים היתה מוסיפה עוד עשרות יישובים לרשימה. בנוסף, יישובי 'סובב עזה' לא היו מקבלים את ההטבות עוד לפני ההתנתקות. מאחר שבמצב כזה הנזק היה גדול יותר, גם ביטחונית וגם כלכלית, אנו בטוחים שלא לכך התכוון היועץ המשפטי", נמסר.