פס"ד תקדימי: "הרחבת דירה בקיבוצים לא חייבת בהיטל השבחה"

שופט בית משפט השלום בחיפה אברהם אלקיים, קבע לאחרונה בפסק דין תקדימי, שאין לחייב חברי קיבוצים המבקשים להרחיב את דירתם בהיטל השבחה, אם אין לחוכרים זכויות קנייניות בקרקע.



הפסיקה התקדימית התקבלה בערעור שהגישו כמה משפחות מקיבוץ להבות חביבה. בין המשפחות שהגישו את הערעור גם משפחתו של מפקד גלי צה"ל וחבר הקיבוץ אבי בניהו.



הערעור הוגש לאחר שהמשפחות חוייבו על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה "מנשה אלונה" לשלם למינהל מקרקעי ישראל היטל השבחה בגין הרחבת דירותיהם.



המשפחות ערערו על ההחלטה לבית משפט באמצעות עו"ד רון רוגין (רוגין שטראוס ושות') וכאמור זכו בסופו של התהליך הממושך בערעור. על הפסיקה התקדימית דיווח לאחרונה השבועון "קיבוץ".



הקרקע עליה נעשתה הרחבת הדירות מוחזקת על ידי קיבוץ להבות חביבה שבשומרון ב"חוזה חכירה משולש" (חוזה חכירה לו שותפים המינהל, הסוכנות, הקיבוץ), חוזה חכירה המתחדש מדי שלוש שנים. בית משפט, שביטל כאמור את ההחלטה לחייב את המרחיבים ואת הקיבוץ בהיטל השבחה, הבהיר כי כוונת המחוקק בחיוב חוכר בהיטל השבחה, נוגעת לחוכר שרכש זכויות קנייניות בקרקע, כלומר חוכר שקיבל מהמינהל חוזה חכירה לדורות (98 שנים). במקרה דנן, פסק בית המשפט, אין הדבר כך מפני שלקיבוץ אין זכויות קניניות בקרקע.



עוד כתב השופט בהחלטתו כי הרציונל העומד אחרי כוונת המחוקק להטיל את היטל ההשבחה, הוא להגשים רעיון של צדק חברתי.



לפי רעיון זה ראוי כי מי שהתעשר בשל החלטות של רשויות תכנון, כמו אישור להרחבת מבנה, ישתף את הציבור בתוספת הערך לקרקע.



מאחר שלמשפחות המערערות ולקיבוץ אין זכויות קנייניות בקרקע (חוזה חכירה "משולש" בניגוד ל"חוזה חכירה לדורות" אינו מקנה לחוכר זכויות קניניות בקרקע), הרי שאין לחייבם בהיטל השבחה.



בית המשפט חייב את הוועדה המקומית לשלם לעותרים שכר טרחת עורך דין בסך 7,000 שקל.